為了方便大家給長安通卡充值，現在大街小巷、地鐵站內，銀行等地隨處可見長安通卡的售充網點，大家都知道每次要給長安通卡充值的時候只要把充值的金額交給工作人員就可以辦理了，可是最近有學生向我們反映，他們每次在西安外國語大學長安校區的長安通卡售充網點充值的時候都會遇到奇怪事，這個網點究竟有什么特別之處呢?

　　長安通卡充值還要多交一元手續費?記者質疑後對方竟不收了

　　西安外國語大學長安校區學生 小夏：就平時充錢的時候，無論你充多少都得交一塊錢手續費。

　　記者：那他當時有沒有給你一個說法，為啥要扣這一塊錢?

　　西安外國語大學長安校區學生 小夏：反正他就一直收，代辦費吧，他就這樣說的，大家慢慢都不問了，直接交了。

　　小夏說，這家長安通卡的售充網點開在學校裏，因為方便所以她經常會在這家網點充值，但是每次充值都要多交一元錢，這讓她越來越感到不解。

　　記者：他這個一塊錢有沒有給你出一個票據啊什么的?

　　西安外國語大學長安校區學生 小夏：這個沒有，直接交了他就幫你充錢了。我覺得他這個代辦點不應該收這個錢。

　　充值還要多交一塊錢?事情真的像小夏說的這樣嗎?今天記者來到西安外國語大學長安校區，幾名學生告訴記者，他們去充值也被收取了這額外的一塊錢。

　　西安外國語大學長安校區學生：就是多交一塊錢，每次都收。

　　記者：那你問過它為啥要交不?

　　西安外國語大學長安校區學生：沒有，可能是方便吧也許，肯定不想讓它收，但是就這么一個網點，學校附近就沒辦法。

　　西安外國語大學長安校區學生：交一塊錢說是手續費，它是交(充值)多少錢都要交一塊，我以為這個是應該交的。

　　為了一探究竟，記者准備了一張長安通卡到學生們所說的這個網點充值，這個網點設在學生活動中心的一層，沒有專門的門牌，只在玻璃門上貼著長安通卡售充等字樣。

　　記者：長安通能繳費不?

　　西安外國語大學長安校區 長安通卡售充網點工作人員：可以，充多錢?

　　記者：充20。

　　西安外國語大學長安校區 長安通卡售充網點工作人員：再給我一塊。

　　記者：還要給一塊?為啥呀?

　　西安外國語大學長安校區 長安通卡售充網點工作人員：那這收個手續費，就是充卡，充一次一塊錢，手續費。

　　記者：我在地鐵呀其他之類的(充值)都沒有這個收費呀?

　　西安外國語大學長安校區 長安通卡售充網點工作人員：那我不太清楚，這是人家部門給我說的，我只在這上班，人家給我說收一塊。

　　當記者正准備繼續詢問收取這1塊錢的原因時，對方又突然改口了。

　　西安外國語大學長安校區 長安通卡售充網點工作人員

　　記者：是一卡通公司說要收嗎?

　　西安外國語大學長安校區 長安通卡售充網點工作人員：我不清楚，要不然算了，我到時候給人家一說。

　　西安城市一卡通公司回應：從未允許任何網點收取手續費

　　同學們每次去充值都要多交一塊錢，而記者只是多問了幾句對方就放棄不收了，這讓不僅讓記者感到十分意外。那么，這長安通售充網點收取一元手續費到底有沒有依據呢?

　　帶著疑惑記者來到學校外面，選擇了一家位於西安某銀行內的長安通卡售充點，這裏會收取手續費嗎?

　　記者：咱這充值有沒有手續費呀?

　　西安某銀行長安通卡售充網點 工作人員：從來都沒有。

　　在西安地鐵2號線某站內，記者交給工作人員10元錢給長安通卡充值，工作人員也沒有提出收取手續費的要求。在充值後的“一卡通充值憑證”上記者看到，充值金額為10元，沒有被扣除任何費用，那么西安外國語大學長安校區內的這家長安通卡售充網點收取這一元錢，是否得到了西安城市一卡通有限責任公司的授權呢?

　　西安城市一卡通有限責任公司 工作人員：沒有，我們這裏沒有代辦費，不能收取代辦費，你是外國語大學什么?

　　記者：外國語大學長安校區。

　　西安城市一卡通有限責任公司 工作人員：那裏是個郵政便民驛站，它這個是不能收取任何費用的，它是我們的代辦網店沒錯，但是我們沒有跟它說可以每次充值呀，買卡呀要收手續費，這不允許的，你想在銀行充值的話，也沒有收您任何手續費呀，是一樣的。

　　沒有得到西安城市一卡通有限責任公司的授權，收完手續費也沒有任何票據，這樣的行為合理嗎?

　　陝西省耿民律師事務所 律師 耿華：如果要收這個代辦費，應該由這個物價部門來核價，核定價格，應該出具相應的票據，實際上它也沒有這個物價部門的核定價格，也沒有相應的票據，所以說它收這個代辦費這個行為呢，既沒有這個法律的依據，也沒有合同約定的依據，所以它收這個費的行為是一個不合法的，是一個無效行為，應該予以返還。