廣西“小水利”確權頒證確人管

　　2個全國試點縣和16個自治區試點縣先行一步

　　記者11月19日從自治區水利廳了解到，在柳江、永福、蒙山、德保這4個縣，小水庫、小電站、小堤壩、小水閘、小水渠、小管道、小泵站等等，一一“各有其主”，所有者獲頒產權證書。

　　據悉，這4縣迄今共頒發產權證書2856本，明確管護主體3038處，落實管護經費3577萬元，成為廣西“小水利”改革的先行者。

　　早在2009年，我區就開展“小水利”改革試點。2009-2010年選擇柳江、永福作為試點縣;2010-2011年增加蒙山、德保作為試點縣，摸索適合廣西實際情況的“小水利”管理體制和運行機制。

　　新中國成立以來，我區建成近50萬處小型水利工程，為各地社會經濟發展作出了貢獻。經曆數十年之後，大部分“小水利”存在產權不清、管護主體缺失、管護責任不明、管護人員和經費不到位等問題，俗稱“有人用、無人管、無錢管”，導致大量小型水庫、電站、堤壩、水閘、水渠、管道、泵站等老化失修，功能衰退，工程安全問題頻發。

　　2013年3月，水利部、財政部下發深化小型水利工程管理體制改革的指導意見，並在廣西選擇賀州市八步區和北海市合浦縣作為全國試點縣。這兩縣區經過一年多的工作，對數目龐大的“小水利”一一登記造冊，發證前公示業已完成。縣(區)人民政府給公示後無爭議的“小水利”頒發產權證書的工作正在進行中，並將進一步明確管護主體，落實管護人員和管護經費，使“小水利”進入“有人管、有錢管、正常用”的新常態。

　　根據水利部的要求，2014年7月，自治區水利廳又確定馬山、鹿寨、恭城、北流、浦北、南丹、田東、合山、天等和梧州市萬秀區、貴港市港北區、防城港市防城區等12個縣(市、區)作為自治區試點縣，財政給予每個縣100萬元維修養護經費補助，要求2015年底完成“小水利”改革工作。至此，廣西“小水利”改革共有兩個全國試點縣和16個自治區試點縣(市、區)。

　　今年10月，在自治區水利廳、財政廳聯合自治區政府發展研究中心進行專題研究形成方案的基礎上，自治區政府辦公廳印發了深化廣西小型水利工程管理體制改革的實施意見。(記者 謝彩文 通訊員 黃建義)