【香港商报讯】实习记者沈泽南报道：杭州实行刷市民卡进校园锻炼已达近4月。近日，杭州市教育局交出了第一份答卷：主城区251所中小学体育场所对外开放，按每小时1人次计算，每周累计有135万人次入校进行健身活动。

　　多项举措保证校园安全

　　根据杭州市政府的有关决定，主城区的266所中小学里面，有251所有条件的中小学校(小区)室外体育设施按时，免费向社会开放。余杭、萧山及五县市有条件的中小学，将于今年12月1日前，推出对外开放措施。

　　既要尽可能地让附近的居民有健身的场所，又要保证学校的正常秩序，杭州将这些学校分为了两类进行开放。

　　A类为周一至周五每天早、晚开放3小时，双休日、节假日、寒暑假，每天开放6小时;开放条件是学校室外体育场地完好，没有住校生、没有学生上晚自习。B类为双休日、节假日、寒暑假每天开放6小时或寒暑假每天开放6小时;开放条件是学校室外体育场地完好，但学校有安排学生晚自习、有部分住校生或全寄宿制学校。

　　除了实行分类开放，错开学校开放时间段和学生在校时间段以外，学校一律实行市民卡实名制的刷卡进出，要求人卡统一，信息录入，便于安全管理。

　　杭州市民卡并非杭州市本土居民的特权，在杭州有稳定工作并已参加杭州市级基本医疗保险、基本养老保险中任一项的非杭户籍人员也可申请发放市民卡。目前，开放的几所学校均在8月份前装上了市民卡专用的刷卡器，市民在所在居住地就近选定一所健身学校，持市民卡前往该学校所属社区登记办理健身，次日凭市民卡刷卡即可入学校(校园)健身。没有市民卡的居民可以到市民中心购买杭州通卡，然后到社区登记，10个工作日以后再到市民中心开通。

　　此外，在校园对外开放期间，有关部门还组织了学校、社区等工作人员，在开放时间段内，对活动场地进行蹲点巡视、监督。一方面，防止人身伤害和盗窃类案件的发生，另一方面，提醒市民保护公共设施。

　　政策还需进一步完善

　　虽然杭州开放校园供市民健身好处多多，但在实际执行中也出现了一些实际的问题。首先，AB类校园分布存在区域差异。以拱墅区30个社区此次开放的36所公立学校时间表为例，一共有5个社区境遇相同，辖区内有且只有一所B类学校，居民们只能在周末和节假日进学校锻炼，且开放时间都集中在白天。

　　不能跨社区刷卡也是一个比较大的麻烦。开通健身功能，社区工作人员会要求市民必须选择一个所在辖区的学校做定点锻炼。这导致的一个问题是，一些不在同一社区的朋友将无法在同一所学校锻炼，这意味着很多“老伙计”将不能一起进行篮球、羽毛球等集体活动。

　　此外，这批开放的学校中，绝大多数是小学，其体育设施也是针对小学生设计的。塑胶跑道为60米一圈、篮球架高度是2.2米或1.8米，这些对成年人来说并不符合其运动需要。

　　另一个颇受市民关注的问题是，这些学校的室外体育设施对外开放以后，学校内的羽毛球馆、游泳馆等室内体育场地的开放还未实行。

　　目前，市政府通过各种渠道了解刷市民卡入校健身等办法推出后居民的愿望和媒体的反馈，对反映比较集中的问题，及时召集有关部门进行专题研究。

　　全民健身已上升为国家战略

　　2014年10月20日，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略。《意见》提出，到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。

　　长期以来，国内大量的体育场馆是为满足高水平竞赛而建，不少场馆在举办完赛事后出现不同程度的闲置。据粗略调查统计，全国有6000多个大型体育场馆，数量明显不足，定位于为大众健身服务的中小型场馆设施缺口更大。

　　而在美国，体育设施按社区人口均匀分布，能满足市民锻炼的需要。如芝加哥文斯沃尔斯社区的体育中心，占地10万平方米，有1个棒球场，4个篮球场，6个网球场和1个儿童娱乐场，综合体育馆包括篮球馆、游泳馆、体操馆和健身房。所有这些场馆主要为本社区的5万多居民服务。除规定的训练比赛时间外，全天免费向市民开放。

　　《意见》指出，盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。

　　杭州的这些经验，或将为促进全民健身事业添砖加瓦。