日前，從天津市民政局清理規范市屬民政類社會組織工作會議獲悉：新年伊始，市屬民政類社會組織全部實行歸口管理，行業協會的脫鉤試點工作同步推開。天津市民政局黨組書記、局長曲孝麗同志出席會議并講話。

　　近年來，天津市屬民政類社會組織發展較快，特別是2013年下半年以來，直接登記的市屬民政類社會組織增量提速，占所有民政類社會組織的42.6%。民政類社會組織在促進我市扶貧濟困、養老事業、社區建設、志愿服務、社工隊伍建設等各方面，都發揮了積極作用。2014年，民政系統認真落實中央和市委要求，在黨的群眾路線教育實踐活動中，及時完成了清理規范領導干部兼職的階段性任務。伴隨工作深入推進，一些亟待解決的問題顯現出來，主要包括：實行直接登記取消前置審批，權責界定不明，大家無據可依，業務指導單位難以落實；少數社會組織日常管理不夠規范，有的不能按期換屆；部分處級以上領導干部按照規定主動辭去兼職或者因為工作需要調離原崗，相關社會組織負責人出現空缺等。為做好清理規范領導干部兼職后的銜接工作，理順民政類社會組織的管理機制，解決實際工作面臨的主要問題，市民政局制定下發《關于規范和加強市屬民政類社會組織服務管理工作的通知》，決定實行以社管社、歸口管理，明確市屬民政類社會組織由天津市社會組織促進會承擔日常服務管理工作，具體工作由市社會組織服務管理中心負責。通知還明確了各相關方責任分工。受市民政局委托，促進會負責履行直接登記市屬民政類社會組織的業務指導單位職能；各有關業務處室和單位對原有的民政類社會組織，繼續代表市民政局履行業務主管單位職能，負責對直接登記民政類社會組織進行業務指導和行業監督。為確保歸口管理順暢運行，還建立起重大事項會商機制和信息共享機制。

　　會議對進一步規范在職和退離休領導干部兼職工作，實施歸口管理做了具體安排。另外，依據市發改委和民政局聯合印發《天津市行業協會商會與行政機關脫鉤試點方案》，民政類行業協會脫鉤試點工作進入實質操作階段。

　　曲孝麗同志在講話中指出，做好清理規范、歸口管理和行業協會與行政機關脫鉤工作是落實中央、市委要求，從嚴治黨，確保民政類社會組織健康發展的重要舉措，是實行政社分開，深入推進現代社會組織管理體制改革的必然要求。她說，在國家治理、社會治理、社區治理中，社會組織的作用越發凸顯。提升能力是激發活力的重要前提。歸口管理后，必須加強進一步市屬民政類社會組織能力建設。第一，社會組織要自覺健全和完善以章程為核心的現代法人治理結構；第二，要搞好全員輪訓，讓從事社會組織工作的同志了解和掌握社會組織的法律法規、運作規律和工作要求；第三，加速提升社會組織承接政府購買服務能力，整合資源，優勢互補，讓政府放心、社會滿意。