湖北省政協首次召開的界別協商座談會上，民盟、教育界界別委員就進一步推進湖北省職業教育發展暢所欲言。圖為座談會會場。

湖北日報訊

　　●2014年，省政協召開1次全體會議、5次議政性常委會議和常委專題協商會、9次界別協商座談會。

　　●2014年，形成了以全體會議為龍頭，以議政性常委會議和常委專題協商會為重點，以月度界別協商座談會為常態的省政協協商民主新格局。

　　●2014年首創界別協商座談會，全年共有23個界別的300多名省政協委員參加了協商討論。

　　幫助更多孩子實現人生目標

　　加快職業教育的頂層設計。改變現行的教育導向，架設職業教育與普通教育相互融通的“立交橋”，選擇部分省屬院校向應用型本科高校轉型，部分重點院校的應用型專業招收高職畢業生，為學生提供更廣闊的上升空間。組建由教育、人力資源與社會保障、發展改革、財政、稅務、經濟及行業主管部門組成的省市縣三級職業教育聯席會議制度。改革職業教育辦學體制，深化校企合作。給予民辦職校與公辦職校同等待遇。整合資源，加快中高職在專業建設等方面遞進式銜接，統一規劃設計職校專業課教材和評價體系。

　　為職業教育注入活水。切實落實《職業教育法》以及相關規定，加大職業教育在教育經費投入中的比例，提高職教學生生均經費標準。根據技能型人才工作需要，對技能人才的評選、表彰、師資培訓、教材開發等工作經費給予適當補助。適當放開職業教育的收費渠道。將有產權的民辦職校納入中小企業的融資平臺。

　　激發社會更為廣泛的關注。引導社會各界充分認識職業教育是一種相對新型的教育形式，促進社會形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的濃厚社會風氣，形成尊重勞動、尊重創造的良好社會氛圍。各級教育行政部門要加強中職招生的督導，落實兩個“大體相當”政策；建立公平的招生平臺。

　　辦好實事向軍人致敬

　　納入相關考核。把做好隨軍家屬就業安置工作作為事關官兵切身利益、事關部隊戰斗力建設、事關社會和諧發展的大事，擺上黨委、政府議事日程，形成黨委統攬、政府主導、軍地協作、共抓落實的工作局面。將此項工作納入到各級政府及相關部門年度雙擁工作檢查考核內容。

　　加強就業技能培訓。進一步完善黨政軍機關協調機制，正確引導隨軍家屬樹立務實的就業觀。加大對隨軍家屬的就業技能培訓力度，按照即學即用通用類、定向定崗訂單類、提升素質拓展類，分別設置專業培訓課程，對通過職業技能資格考核認證的，頒發國家勞動職業資格證書，并優先予以安置。

　　多渠道、多形式安置。設立“軍嫂崗”、“預留崗”、“優先崗”，定向安置隨軍隨調家屬。大力推進自主創業，積極鼓勵有思想、有學歷、有能力、有魄力的隨軍家屬自謀職業自主創業。政府設立自謀職業扶助金，簡化小額貸款程序，強化減稅、免稅等優惠政策的落實。創新推動貨幣化安置。擴大指令性安置渠道及范圍等，盡量做到人崗相適，以提高部隊家屬受益度、滿意度。

　　將戰略性新興產業打造成亮麗的經濟增長點

　　為湖北省新能源汽車發展培育良好的市場環境。大力培育新能源汽車在大中城市公共領域的消費市場，逐步擴大民用車、農用車的市場份額；盡早規劃我省新能源電動汽車充電設施布局。

　　支持加快湖北省新一代信息技術產業發展。力爭“光電子信息產業”與微電子（集成電路）產業享受同樣的稅收優惠，打造我省“寬帶網絡”全產業鏈，建立寬帶網絡產業發展專家咨詢委員會。

　　重視和支持湖北省分布式發電產業發展。鼓勵企業、酒店、公共事業單位、示范工程等屋頂出租，出臺湖北省地方分布式發電價格補貼政策，建立相關公共融資平臺，拓寬融資渠道。

　　進一步加強湖北省釩資源開發利用技術創新體系建設。充分發揮“湖北省釩資源開發與利用產業技術創新戰略聯盟”的協同創新發展作用，建立成果共享合作機制；加強先進生產和污染防治技術評估機制建設，出臺行業約束性政策，構建石煤釩行業先進工藝評估體系和行業技術標準。

　　高度重視和支持湖北省電子商務發展。盡快建立和啟動電子商務發展協調機制，加快制定我省電子商務發展中長期規劃，大力開展電子商務示范創建和推廣，引導規劃建設一批電子商務產業園區（示范基地），完善政策，優化環境，促進電子商務企業集聚發展。

　　全方位服務好老年人生活

　　理順機制定規劃。建立省級聯席會議制度，進一步完善湖北省中長期養老服務業發展規劃，納入目標考核。建立各種機制，以政策引導吸納社會資金進入養老事業，對養老機構加大投入力度。制定支持養老服務業發展的土地政策、社會辦養老機構建設與運營補貼制度等，對失能及經濟困難的老年人發放護理補貼。養老服務機構用水、用電、供暖、用氣與居民用戶同價，對有線（數字）電視、寬帶互聯網實行優惠。

　　“醫養結合”破瓶頸。政府牽頭，合理配置資源，共同研究制定政策，推動實現“醫養融合”。引導醫療資源進入養老機構、社區和家庭，同步規劃養老基礎設施與醫療基礎設施，提供就近的日間托管、養老床位、健康管理、康復保健、上門就診等專業的醫療護理服務。開發居家養老智能產品，可穿戴式健康監護設備、養老護理機器人等，讓老人掌握自身身體狀況等。

　　設立養老服務業示范區。設立老城區居家養老、社區養老院示范區；在武漢周邊設立武漢老人養老度假示范基地；接待省外養老度假隊伍，建設全國“候鳥式”養老示范區；在武漢城市圈、城際鐵路站點設立老年人創業基地；設立老年用品產業園。

　　讓更多民眾看得起病

　　引導市場形成合理藥品價格。建立藥效、質量、價格的綜合價值評價體系，加大進口高價藥的降價力度，探索開展同類藥品比價、國家價格比較、藥物經濟性評價等新方法，理順藥品之間的差比價關系。出臺藥品成本審核辦法，建立藥品出廠價格在線發布、監測制度等，控制最高零售價、實際供貨價和流通差價率，完善藥品價格動態調整機制，引導市場形成合理藥品價格。

　　推進藥品流通領域改革。探索建立藥品價格談判機制,改革“唯低價論”的評標模式，加大對“黑名單”企業監管力度，建立藥品退換貨機制，建立醫保經辦機構與醫療機構、藥品供應商的談判機制。完善基藥招標采購制度，建立促進基藥使用的相關政策，改革藥品配送制度，解決好偏遠地區和村衛生室基本藥物配送“最后一公里”問題。

　　加大監管力度。加快藥品質量安全的評價監管體系建設，加大互聯網環境下藥品廣告的治理監管力度，進一步加大對藥品購銷領域商業賄賂處罰力度。結合我省實際制定反商業賄賂的地方性法規，進一步完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂行為的法律規定，加大對行賄企業的經濟處罰力度。建立“行賄行為檔案”查詢制度。發揮藥師和醫保機構監管作用，建立不合理用藥的約束機制等。

　　孩子們，請學會自我保護

　　建好未成年人安全教育基地。以政府投入為主來推動基地建設。省級至少應建設一所專門的未成年人安全教育綜合性示范基地，市級至少應建設一所大型的專門教育基地，縣級可整合交通、禁毒、消防等相關工作資源建設一所綜合性教育基地，街道社區應合理利用轄區資源或綜合服務陣地建設未成年人安全自護實踐基地。

　　發揮社會組織作用。大力支持青少年公益社會組織發展，探索實施未成年人安全教育的項目運作。由團組織提出和設計項目需求，通過政府購買的形式，納入民政部門對社會服務的統一購買，最終的服務效果由團組織和民政部門共同審核和認定。設立未成年人安全教育專項資金，通過服務購買和外包的方式，對符合條件的社會組織開放。

　　發揮新聞媒體作用。構建青少年安全教育戰略規劃與知識體系，為新聞媒體傳播奠定堅實基礎。鼓勵公益廣告適度商業化，以社會之力助推新聞媒體加強未成年人安全教育。新聞媒體在未成年人保護報道方面要堅持“一事一議一教”，并理性把握介入尺度。

　　構建安全教育立體體系。編印未成年人安全教育分年齡分類教育綱要，編制安全教育教材，合理確定安全教育課學時。完善立法，強化監護人責任。進一步完善未成年人保護相關法律制度。堅持依法防范，建立教育、監督、懲處并重的懲防體系。

　　重商護商重在落實

　　堅持國企、民企、外企的權利平等、機會平等、規則平等，真正營造有利于創新創業的濃厚“重商”文化氛圍，將民營經濟鎖定在科學發展、跨越式發展的戰略地位上，毫不動搖、理直氣壯地支持其發展。

　　加大“護商”力度，切實保障民營經濟的合法權益，給各類經濟成分以同樣的政策支持和政策約束，對各類經濟主體同等對待，將民營經濟政策的落實情況納入全省重點工作績效考核范圍。

　　真正落實“非禁即入”政策，制定市場準入標準，降低準入門檻，推出一批有含金量的示范項目，努力將湖北打造成民間資本流入的“洼地”。

　　設立一批專門服務民營經濟發展的金融分支機構，鼓勵符合條件的民營企業成立商業性擔保機構和互助性擔保機構，依法開展各類互助性融資擔保，全力支持民營企業進行直接融資，建立民營企業融資量化考核制度，協調引導各大商業銀行提高存貸比，大力支持馳名商標、著名商標專用權質押融資，利用東湖示范區的先試先行政策，放寬中小企業上市融資的條件，構建“湖北特色的四板市場”等。

　　加快外來務工人員融入城市的進程，盡快制訂出臺《湖北省實施〈勞動合同法〉辦法》，加大技能培訓，加強職業教育，對吸納就業困難人員就業的小微企業，給予社會保險補貼，支持企業在解決“用工難”中發揮主體作用，充分發揮公共就業服務的促進作用。

　　保護中華文明的坐標

　　重視隨州大遺址片區保護。成立省級隨州大遺址片區建設領導小組，盡快將隨州納入國家大遺址片區進行保護與利用，積極爭取國家重點文物保護專項補助資金，支持隨州開展大遺址保護的前期測繪、考古勘探及保護性設施建設等。協調襄陽市、棗陽市、荊門市、京山縣，將京山蘇家垅墓群、棗陽郭家廟墓地等曾國文化遺存一并納入隨州大遺址片區范疇，擴大隨州大遺址片區面積，豐富片區文化內涵。

　　納入省社會科學基金資助項目。對部分自然損壞嚴重的墓葬進行搶救性發掘，加大對大遺址片區文化、文物的研究力度，建立以研究保護青銅器為重點科目的科研基地，設立曾隨文化研究保護中心，將隨州已發掘文物的論證和研究、曾隨文化深度挖掘和研究納入湖北省社會科學基金資助項目。

　　全方位保護搶救和利用。政府應增加對隨州大遺址出土文物保護資金的投入，充實考古專家和文物保護專業人員隊伍，建立隨州大遺址保護片區出土文物數據庫，按照“統籌安排、兼顧各方、保障民生”的原則穩步推進文物本體維修保護、安防等保護性設施建設及征地、拆遷、道路、水電等基礎設施建設，認真編制隨州大遺址保護與利用總體規劃、國家考古遺址公園規劃，對已經發現的6個古墓群和遺址的保護工作要制定詳實完備的保護實施方案，爭取列入我省“十三五”發展規劃并積極爭取列入國家大遺址保護片區規劃。

　　讓外資在湖北賺錢發展

　　開放創新，先行先試。研究制訂招商引資新的政策措施，推動產業鏈招商、以商招商，實現產業協調互動和引資良性循環。對重大外資項目實行聯合審批和“保姆式”服務。適時設立省投資促進局，在東湖高新區（含東湖綜保區）試驗，以點帶面，全面推動體制機制創新，為外資企業營造一流發展環境。

　　大通道、大平臺、大通關。推進武漢長江中游水運口岸樞紐建設，支持漢新歐班列常態化運行，開通更多國際航線。積極建設武漢新港空港綜合保稅區并爭取早日獲批，以先行先試工作推動武漢內陸自由貿易試驗區申報。加強與沿海、沿江及周邊省市口岸區域通關合作，深化通關改革，推動關檢協作，加快電子口岸發展。

　　放大“華創會”品牌效應。建好用好“華僑華人創業發展洽談會”這個平臺，實現作用最大化。通過完善專門網站建設、密切會前會后聯系、推動引導市州更加積極參與、跟蹤服務項目落實等，努力使各主辦、支持單位形成的合力更強、引進海外高層次人才的渠道更為暢通。

　　2014年省政協9次界別協商座談會

　　3月

　　由省政協辦公廳（聯絡處）組織民盟、教育界協商“進一步推進我省職業教育發展”

　　4月

　　由省政協提案委員會組織特別邀請人士協商“做好隨軍家屬就業安置工作”

　　5月

　　由省政協經濟委員會組織九三、經濟界協商“大力發展我省戰略性新興產業”

　　6月

　　由省政協人口資源環境委員會組織民革、社會福利和社會保障界協商“加快推進我省社會養老服務體系建設”

　　7月

　　由省政協教科文衛體委員會組織農工、醫藥衛生界協商“健全藥品供應保障體制，強化基本醫療衛生制度”

　　8月

　　由省政協社會和法制委員會組織共青團、青聯界協商“我省未成年人安全自護教育現狀與提升路徑”

　　9月

　　由省政協辦公廳（聯絡處）組織民建、工商聯界協商“破解我省民營經濟發展難題”

　　10月

　　由省政協文史和學習委員會組織民進、文化藝術界、新聞出版界協商“隨州大遺址保護與利用”

　　11月

　　由省政協港澳臺僑和外事委員會組織致公、臺盟、臺聯、僑聯、對外友好界協商“外資企業在湖北發展的環境問題”

　　文/圖　張輝石雁飛榮秋瑾李 松劉勤學