作為湖南新一輪改革的神經中樞,2014年,省委全面深化改革領導小組先后召開七次會議,全面布局、多向突圍,真刀真槍抓改革,重點推進9大類48項改革。

　　一系列改革部署,著力突破積弊多年的瓶頸節點,推動出臺一批事關群眾切身利益的政策舉措,取得了一批重要階段性改革成果,為我省全面深化改革開好局、起好步打牢了基礎。

　　回顧深改元年,深改小組七次會議釋放了哪些重要的信號?

　　■第一次會議——

　　時間:2014年2月8日

　　關鍵詞:明確改革指向 吹響改革號角

　　主要內容:學習中央全面深化改革領導小組第一次會議精神和習近平總書記重要講話精神。

　　亮點解讀:釋放強烈改革信號,發出明確改革指向。以習近平總書記重要講話精神為指引,堅持真抓、實干、深改,決不能輸在新一輪改革的起跑線上。

　　■第二次會議——

　　時間:2014年2月28日

　　關鍵詞:劃定改革“路線圖” 制定改革“工作手冊”

　　主要內容:審議通過了《省直有關部門貫徹實施黨的十八屆三中全會〈決定〉和省委十屆九次全會〈實施意見〉重要舉措分工方案》、2014年全面深化改革工作要點;審議通過了《省委全面深化改革領導小組工作規則》等工作規則。

　　亮點解讀:劃定2014年改革路線圖,重點推進9大類48項改革,力求在深化地方機構改革、市場化改革、農村改革、兩型社會建設綜合配套改革、社會事業創新發展、文化體制改革、民主法制領域改革、紀律檢查體制改革、政績考核評價機制改革等領域取得突破性進展。

　　制定了具體的工作規則,形成了比較系統的工作架構,2014年以改革統領全局的工作脈絡基本清晰。

　　■第三次會議——

　　時間:2014年7月14日

　　關鍵詞:為改革探路 為市場松綁

　　主要內容:審議了15項將先行先試的改革試點事項、《關于深化商務和開放型經濟改革的實施方案》、《湖南省工商登記前置審批制度改革實施方案》、《湖南省工商登記制度改革后續市場監管工作意見》。

　　亮點解讀:先行先試15項改革試點,在48項重點任務基礎上再發力,用先行先試的辦法推進改革盡快取得突破。

　　深化商務和開放型經濟改革,提出7大類26條主要任務,改革境內外投資管理體制,除國家法律法規明令禁止的領域和行業,均向內外資有序放開。同時,創新區域經濟開放合作模式、外貿發展機制,深入推進招商引資機制改革創新等。

　　實行“非禁即入”,31項工商登記前置審批事項改為后置審批,先證后照改為先照后證。長沙、郴州先于全國開展商事登記制度改革,行政效能提高70%以上。改革“紅利”釋放,引發了全省創業熱潮。

　　工商登記制度改革后續市場監管方面,提出加強市場準入、市場行為、信用信息、證照經營監管。

　　■第四次會議——

　　時間:2014年9月25日

　　關鍵詞:推行陽光司法 打造高效政府

　　主要內容:審議了《湖南省司法體制和社會體制改革中長期規劃(2014-2020年)》、《湖南省并鄉(鎮)合村改革方案》

　　亮點解讀:全面推進審判公開、檢務公開、警務公開和獄務公開,公開透明,推行“陽光司法”。

　　明確市縣兩級政府機構改革任務,規劃新一輪并鄉(鎮)合村改革。

　　■第五次會議——

　　時間:2014年10月17日

　　關鍵詞:放活經濟 制約權力

　　主要內容:審議了《深化省管國有文化資產管理體制改革方案》、《關于進一步改革和完善省屬國有企業領導人員管理體制的意見》、《中共湖南省委貫徹落實<黨的紀律檢查體制改革實施方案>的意見》、《關于開展省直管縣改革試點工作的意見》、《關于推動“飛地經濟”試點工作的指導意見》

　　亮點解讀:一次性審議通過5個重大改革文件,改革再加速。深化省管國有文化資產管理體制改革,優化資源配置,打造湖南日報報業集團有限公司、湖南出版投資控股集團有限公司、湖南廣播影視集團有限公司等新型媒體集團。

　　推動“飛地經濟”試點工作方面,提出跨省、跨市、跨縣、跨鄉四種模式,共有11個園區納入試點。

　　深化黨的紀律檢查體制改革,突出抓對權力的監督和制約,推進39項重要改革舉措。2014年全省紀檢監察機關共立案10238件,涉及廳級干部28人、縣處級干部447人。

　　■第六次會議——

　　時間:2014年11月25日

　　關鍵詞:拉長經濟發展“短腿” 探索改革評估辦法

　　主要內容:審議了《中共湖南省委湖南省人民政府關于促進非公有制經濟發展的若干意見》、《湖南省全面深化改革第三方評估辦法》

　　亮點解讀:把非公有制經濟擺在更加突出重要的位置,進一步加大改革力度,出臺系列支持政策措施,放寬投資領域、簡化行政審批、降低行政收費,拉長我省非公有制經濟發展這條“短腿”。

　　對改革全過程進行事前、事中、事后評估,增強改革方案出臺前的科學性、推進過程中的協同性,確保改革落地見效。

　　■第七次會議——

　　時間:2014年12月31日

　　關鍵詞:曬出“成績單” 推進黨的建設制度改革

　　主要內容:回顧了2014年湖南改革推進落實情況,審議了《湖南省貫徹落實黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014-2020)》、《湖南省深化黨的建設制度改革實施方案(2014-2020)》、《綜合運用干部監督信息成果從嚴管理干部暫行辦法》

　　亮點解讀:深改元年交出一份“不俗”成績單,年初確定的48項重點改革基本完成,15項改革試點改革有力推進,取得一批階段性改革成果。

　　以改革精神推進黨的制度建設,以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴約束;從嚴把好選人用人關,確保從嚴管理干部、從嚴監督干部落到實處。