2014年，是全面實施改革的之年，在國際國內經濟下行壓力日益加大的情况下，雲城區通過實施「一動三提升」的發展戰略，圍繞打造雲浮首善之區的目標，全區經濟呈現平穩發展、社會大局和諧穩定。全區GDP增長11.01%，規模以上工業總產值增長22.5%，規模以上工業增加值增長19.4%;全社會固定資產投資總額增長28.8%，社會消費品零售總額增長14.7%，地方公共財政預算收入增長11.39%。
展望2015年，雲城區將做好「六個抓」，主動適應經濟發展新常態，加快建設現代生態雲城。
圖文/蘇禮平
回顧：
城市配套不斷完善 市民生活指數提升
2014年，是雲城區擴容提質里程碑式的一年。這一年，城區碧桂園、恆大城、臻匯園等高端小區樓盤相繼完工推出，新世紀廣場落成、碧桂園商貿城順利封底并進入裝修階段……城區高端樓盤相繼建成和大型商業綜合體投入使用，進一步完善城市配套設施和提升城市的綜合服務水平。
為做到符合市民高質量的需求，雲浮·臻匯園在交通、商業等的綜合配套上下足了功夫，配套設計市政道路、低密度住宅、情景洋房及高層洋房、商務酒店、大型購物中心、主題商業街區和小學，打造多功能复合型社區。在日后的休閒時間，市民們還可以在新世紀廣場和碧桂園商貿城體驗購物、看電影、品嚐美食、KTV聚會、帶兒童游樂等一站式休閒活動。
城市框架逐漸拉大
近年來，雲城區將城區牧羊路、金山大道、金豐路、浩林西路、河南東路等10條「斷頭路」列入貫通計劃，目前已有金山大道、牧羊路、雲石大道、河濱西路、翠豐路等多條「斷頭路」相繼被打通，不僅讓群眾出行更方便、更舒適，還進一步拉大了城市框架，擴大了城區空間。
天藍地綠，水清氣净，城市變得越來越漂亮、越來越舒適了，城市管理也更加到位，這是市民們的共同感受。2014年全年，城區空氣質量保持在國家二級標準以上，市區優良率為92%，排名全省前列，上半年更是全國9個全面達標城市之一。
教育優先發展初見成效
2014年，雲城區結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，在徵詢和聽取各方面的意見后制定了《雲浮市城區教育發展規劃(2014-2016年)》，從2014年至2016年投入3.2億元實施「三遷三建四擴展」，對現有教育資源進行優化整合，到2016年城區可提供小學學位不少於21000個、初中學位不少於10500個、高中學位不少於10000個，基本滿足城區學位需求。
今年1月29日，經廣東省教育強區督導驗收組的實地檢查完成各項驗收議程后，雲城區順利通過了省專家組的驗收，是雲浮市唯一所有鎮(街)均創建成為省教育強鎮的縣(區)。
社會保障體系不斷完善
去年，雲城區舉辦了一連八場的「薦崗位促就業」巡回招聘會，提供8000多個崗位，4000多人達成就業意向。據統計，去年該區新增就業人數4320人，完成年任務的100.5%，城鎮下崗失業人員實現再就業880人，完成年任務的110%，就業困難人員再就業820人，完成年任務的113.8%，全區城鎮登記失業率低於全省平均水平，控制在2.56%的預期目標內。
此外，該區進一步擴大社會保障範圍，完善社會保障體系，去年該區參加城鄉居民社會養老保險總參保人數120028人，完成率100%，年繳費人數75621人，繳費率100%。全區參加城鄉居民醫保人數203072人，參保率達100%。
社會大局和諧穩定
雲浮市是全國農村改革綜合試驗區，雲城區作為雲浮市的中心城區在探索社會綜合治理方面進行了創新，通過整合區、鎮、村委、自然村四級平台，有效調節各種資源，暢通渠道為群眾提供優質便捷的服務，取得了明顯的社會效益。
去年11月18日，在梅州市蕉嶺縣召開的粵東西北基層社會治理工作平台建設現場會上，該區在大會上作經驗介紹，其做法和經驗受到省委省政府的肯定并在全省推廣。
作為粵東西北典型的欠發達山區，該區在基層社會治理中，以矛盾化解為目標，以平台建設為載體，以群眾參與為核心，以體制創新為保障，通過延伸「四級平台」、強化「四種服務」、落實「四項機制」，社會綜合治理收到了良好的效果。去年，該區上訪案件、人數、批次同比下降45%;矛盾調處成功率達98.18%;在全省群眾安全感調查中，各項指標高於全省平均水平，群眾安全感同比上升。
展望：
「六個抓」加快建設現代生態雲城
2015年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、推進法治社會建設的開局之年，是完成「十二五」規劃的收官之年，雲城區圍繞雲浮市提出「生態立市、產業興市、特色美市、改革活市，建設現代生態城市」的要求，主動適應經濟發展新常態，繼續實施「一動三提升」的發展戰略，全力做好抓發展、抓民生、抓穩定、抓黨建、抓統籌、抓落實六項重點工作，加快建設現代生態雲城。
抓發展，保持經濟平穩增長
適應經濟新常態，發展速度轉入中高速不是不要速度，不唯GDP不是不要GDP。雲城區在今年繼續緊抓發展不放松，咬定項目不放手，做大做強實體經濟，提升城市承載力，提高營商環境競爭力。
一是繼續加快城區提質擴容。圍繞加快推動中心城區提質擴容，提高城市首位度，展示城市新形象。繼續加快「四個五」城市提質工程建設，推進大型商貿城項目建設，加快「三舊」改造項目建設，完善主要道路配套設施，拉大城市骨架，做大做優中心城區。
二是推動新舊城區互動發展。全力抓好中心城區、思勞片區、中軸片區三大片區的徵地拆遷工作。加大河口市政綜合開發建設力度，推動新舊城區互動發展，促進產城融合，提升城市承載力。加快江羅高速(前鋒-南盛段)、汕湛高速(雲城段)、324國道改線前期工作、新城快線、楊古快線、思勞立交東移等立體化交通體系建設，為全區加快建設提供有力的交通支撐和服務保障。
三是加快石材產業轉型升級。制定石材產業中長期發展戰略規劃、配套產業發展規劃和石材產品營銷策略，繼續培育扶持石博中心、康利石材、安塘石材基地等一批具有行業帶動作用的龍頭企業、重點區域，做優產業鏈，加大城區石材企業搬遷整治力度，推動龍華路石材企業進園經營，大力發展環保石材、石材機械產業，全力辦好第十二屆中國(雲浮)國際石材科技展覽會暨第六屆中國(雲浮)石文化節。
抓民生，改善群眾福祉
堅持以人為本、量力而行、盡力而為的原則，加強各項民生事業建設，讓改革發展的成果惠及廣大人民群眾，提升群眾幸福指數。一是加快民生事業建設。全面落實《雲浮市城區教育發展規劃(2014-2016年)》，繼續落實「三遷三建四擴展」計劃，促進城鄉教育、區域教育實現均衡發展，加快區人民醫院綜合樓建設，完成新增城鎮就業4420人，失業人員再就業880人，促進創業220人。
二是完善社會保障體系建設，加強安全生產和食品藥品管理，加大城鄉低保、農村五保、殘疾人、孤兒、優撫對象的補助力度，做好城鄉居民基本醫療保險、社會養老保險和實施好被徵地農民基礎養老金制度，實現城鄉養老、醫療保險全覆蓋。
三是突出抓好「三農」工作，采取「公司+基地+合作社+農戶」模式，重點發展安塘街濕加松、高產大豆、工業辣椒，腰古鎮蔬菜，前鋒鎮發財樹、花卉、竹筍，南盛鎮百香果、南藥、綠化樹等現代特色農業，促進農民增產增收。建成生態文明村180條，示範村20條，實現生態文明村覆蓋率達70%。
抓穩定，確保社會大局穩定
繼續繃緊穩定這根弦重點完善好「三個體系建設」，確保社會大局穩定。
一是完善社會治安立體化防控體系建設，完善區、鎮、村、自然村四級平台的運作模式，構建多層次、全方位的立體化治安防控網絡，增強社會安全感和群眾滿意度。
二是完善社會協同共治體系建設，進一步完善提升區協同共治服務中心和雲城街金龍社區、天馬社區、河口街雙上村、思勞鎮城村等四個城鄉社區協同共治示範點的建設，構建「黨委領導、政府主導、社會協同、群眾參與、共建共享」的協同共治體系。
三是完善信訪大接訪體系建設，推進「陽光信訪」活動，加快網上信訪大廳建設，推行網上信訪實名制，及時解決群眾反映的合理訴求。
抓黨建，夯實基層基礎
堅持黨要管黨、從嚴治黨的理念，增強黨建主業意識，突出重點，打造亮點，夯實基礎，爭創基層黨建工作新局面。
一是加強基層組織建設。著力做好抓示範、強基礎、嚴管理、建機制、重考核等五項重點工作。二是加強干部隊伍建設。完善選人用人機制、領導班子和干部考核評價機制，加大干部培訓力度，提高干部隊伍政治素養和綜合素質。三是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中央八項規定和省委六項禁令，加強對公務用車、公務支出、辦公用房和職務消費等規定的監督檢查，認真落實黨委主體責任、紀委監督責任和領導干部「一崗雙責」。
抓統籌，完善社會治理
一是深入推進依法治區，認真抓好《中共雲浮市雲城區委貫徹落實<中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定>的實施方案》，提升依法執政、依法決策能力。二是深入推進改革創新，進一步簡政放權，繼續做好政府職能轉變和「一府兩院」等機構的體制改革工作，建立農村產權交易平台深化農村綜合改革。加大環境的整治力度，把生態環境作為后發優勢和立區之本，重點建設好「四大林業工程」。加大食品藥品安全監管力度，嚴格落實安全生產責任制。抓好安全生產大檢查，突出抓好石材、道路、建築工地等重點行業(領域)安全專項整治，防止重特大事故發生。
抓落實，確保抓一件成一件
按照省委提出「抓工作落實年」和發揚「釘釘子」精神，以「抓鐵有痕、踏石留印」的作風，抓一件成一件，確保圓滿完成今年各項目標任務。
一是強化責任抓落實。進一步強化責任意識，明確目標任務、重點要求、時間進度、責任人員，做到人人有擔子、個個有指標。
二是突出重點抓落實。理清工作思路，突出重點難點，對提質擴容、產業轉型升級、重點項目建設和全面深化改革等工作，集中精力打殲滅戰。
三是嚴格督查抓落實。充分發揮好重點項目督查組、綜合工作督查組的作用，創新督查方式，加大督查力度，建立健全科學的考核方法和指標體系，定期對各項工作進行檢查、考核，推動各項工作落到實處。
