【香港商報網訊】記者 傅強報道：統籌實施市級權力清單制度。市轉變職能簡政放權工作領導小組負責統籌實施全市權力清單制度建設工作，協調解決工作中遇到的重大問題。領導小組各成員單位要按照各自職責，抓好工作落實。2014年12月31日前，通過政府網站將市級行政審批項目清單予以公布，同時公布權力運行流程圖，接受社會監督，沒有納入清單的事項一律不得實施，做到"法無授權不可為"、"清單之外無權力"。

　　繼續推進市級權力清單制度建設。認真做好省級以上取消和下放行政權力事項的承接工作，轉給市場和社會的，不得截留，可下放給縣（市）區的，要堅決下放。同時,根據政府職能的轉變、法律法規的調整和經濟社會的發展，對"權力清單"進行動態調整和更新維護。

　　積極指導縣（市）區權力清單制度建設。積極指導推動縣（市）區按照統一規范和要求，于2015年上半年編制和公布本級行政權力清單，同時,將一批與民生關系密切的事項下放到鄉鎮（街道），更好地發揮貼近基層、就近管理、便民服務的優勢，方便群眾辦事。

　　創新機制體制 規范權力運行

　　加強行政服務中心建設。市、縣（市）區政府要加大公共行政服務中心建設力度，同時推進部門審批機構成建制進入大廳。按照"誰審批誰進中心"原則，凡有與企業和群眾密切相關的行政審批職能和公共服務事項的部門和單位都要進駐市、縣（市）區服務中心。市、縣（市）區政府要制定與企業和人民群眾密切相關的行政審批和公共服務事項進場目錄，縣（市）區政府制定進入鄉鎮（街道）服務中心辦理事項指導目錄，并報市政府主管部門備案。目錄內的事項都要在服務中心或者分中心受理和辦理，政府部門不得在本機關或者其他場所受理和辦理。未經本級政府批準，各部門不得將行政審批事項從服務中心撤離。因涉密、場地限制等特殊原因不能進駐服務中心辦理的行政審批服務事項，應報本級政府做出決定。各單位要加大對窗口的授權力度，進駐中心的事項要實行"一站式"服務、"一個窗口"受理、"一次性"告知、"一個章"辦結，推行"綠色通道"、"代辦制"、"預約式服務"等方式，解決審批大廳"只受理，不辦理"問題。

　　再造優化行政審批（服務）流程。一是以建設工程項目為突破口，優化審批流程。按階段制定審批規范，優化部門間以及部門內部運行機制，將串聯審批改為并聯審批，減少不必要的中間環節，壓縮審批時限，規范審批部門的自由裁量權。二是對保留的行政權力事項，加大力度再造優化流程，最大限度地減少預審和前置審批環節。以企業群眾的需求為導向，全面再造優化單一審批事項的部門內部流程和跨部門、跨層級的審批（服務）流程。三是以提高辦事效率、方便群眾辦事為重點，切實解決房產證、駕駛證等與群眾日常生活緊密相關證件辦理中存在的問題，進一步簡化辦證環節，壓縮辦理時間，為群眾提供便利。

　　加強行政權力電子監察系統建設。按照省政府"無一例外、全部納入"的要求，抓緊推動房產、社保、醫療等部門分中心及縣（市）區公共行政服務中心納入電子監察工作，進一步擴大電子監察覆蓋范圍，實現全市電子監察全覆蓋。

　　建立12345政府公共服務熱線。以12345熱線為載體，整合優化各職能部門的投訴舉報平臺功能，建設統一便民高效的消費投訴、經濟違法行為舉報和行政效能投訴平臺，實現統一接聽、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、統一考核。著眼于綜合政務服務平臺未來業務發展和功能擴充的需求，逐步實現12345政府服務熱線與非緊急類熱線和公共服務領域等熱線的全面整合，為公眾提供全方位、多渠道、一體化的政務服務，形成覆蓋全面、協調互動、便捷高效、保障有力的政府公共服務體系。2014年12月31日前，確保完成消費投訴、經濟違法行為舉報和行政效能投訴平臺試運行。