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廣東自貿區珠海橫琴片區昨日掛牌成立

2015-04-23
来源:香港商報

  

在挂牌仪式上,签约、授牌和启动项目达37项。

  橫琴正式進入自貿時代

  [香港商報訊]記者陸紹龍報道:4月23日,中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區掛牌成立,橫琴片區將圍繞建設粵港澳深度合作示范區戰略定位,圍繞自貿試驗區創新發展要求,對接國際投資貿易最新規則,推進重點領域和關鍵環節改革。橫琴自貿區將打造成為一個具有中國特色、富有時代特征、與澳門融合、與世界接軌的自貿試驗區。

中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区挂牌仪式

  4月23日起,橫琴正式進入自貿時代。中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區掛牌成立。中國全國政協副主席何厚鏵、澳門中聯辦副主任姚堅、珠海市委書記李嘉、珠海市市長江淩等出席掛牌儀式。

  在橫琴自貿區掛牌新聞發布會上,江淩表示,總面積28平方公裏的中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區,將重點發展旅遊休閑健康、商務金融服務、文化科教和高新技術產業,建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閑旅遊基地,打造促進澳門經濟適度多元化發展的新載體,試點有關貨物貿易便利化和現代服務業發展的制度創新,與南沙、前海片區實現錯位發展,發揮協同效應。

  江淩說,橫琴片區將緊緊圍繞建設粵港澳深度合作示范區戰略定位,圍繞自貿試驗區創新發展要求,對接國際投資貿易最新規則,著力推進重點領域和關鍵環節改革。橫琴自貿區將打造成為一個具有中國特色、富有時代特征、與澳門融合、與世界接軌的自貿試驗區。

广东自贸区珠海横琴片区

  粵港澳深度合作 建設互利共同體

  江淩在接受記者采訪時表示,橫琴將充分發揮緊鄰港澳的區位優勢,在深度合作中實現互利共贏,在互利共贏中深化合作,使橫琴自貿試驗區與澳門、香港成為利益共同體。 橫琴緊鄰澳門,新時期粵澳合作,廣東看珠海,珠海看橫琴。近年來,橫琴堅持在基礎設施建設上無縫對接澳門、在優惠政策傾斜澳門、在產業用地保障上協力拓展澳門、在營商環境營造上趨同澳門,有力促進了澳門經濟的適度多元發展。

  江淩告訴記者,在對澳合作方面,橫琴將打造“橫琴樣本”,並形成“橫琴經驗”,同時積極創造澳門青年創業的“橫琴機會”。未來,橫琴將進一步簡化放寬進出橫琴“一線”貨物的通關手續,並制定港澳遊艇出入境便利化的措施和澳門遊艇自駕遊工作方案。為建立健全與澳門全方位溝通合作機制,橫琴將推進與澳門兩地醫療、社會保障對接。

  據了解,橫琴將制定《橫琴新區促進澳門中小企業發展辦法》,吸引澳門中小企業集中進駐,為澳門中小企業在橫琴發展提供“創新工廠”。

珠海市市长江凌

  “海絲”戰略支點 協同澳門探索合作葡語系國家

  記者了解到,在國家《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》計劃中,明確提出要充分發揮珠海橫琴等開放合作區作用,打造粵港澳大灣區。江淩表示,橫琴將充分利用毗鄰港澳的區位優勢和自貿試驗區的創新優勢,有效對接國家“一帶一路”戰略,打造21世紀海上絲綢之路的戰略支點,力爭成為粵港澳大灣區最具特色的地區。

  江淩表示,橫琴將以葡語系國家為突破口,協同澳門共同探索如何在貨物通關、商品檢驗檢疫、質量標准、電子商務等領域與葡語系國家建立合作機制,同時搭建與葡語系國家的貿易平台,將自貿試驗區建設成為內地企業對外投資的窗口和綜合服務平台,引導內地企業和個人到葡語系國家和地區投資。

  橫琴新區管委會主任牛敬在接受記者采訪時,將借助澳門平台打造與葡語系國家的商貿平台,這也是一帶一路在橫琴實施的重要內容,希望通過澳門平台與巴西建立一個與拉美的自貿渠道,與安哥拉建立一個與非洲的自貿渠道,與葡萄牙建立一個與歐洲方面的自貿渠道。

  營商環境建設 以制度創新優化營商環境

  江淩還表示,橫琴將以制度創新為核心任務,推動政府職能從注重事前審批向注重事中事後監管轉變,營造透明高效、競爭有序的國際化、市場化、法治化營商環境,打造全國新一輪改革開放的先行地。

  在深化商事登記制度方面,橫琴將推行商事主體多功能電子證照卡,集合質監、稅務、海關、檢驗檢疫等部門的登記許可備案等信息,作為企業的“電子身份證”,推動工商、稅務、質監部門“一照三號”登記制度改革。

  在創新行政管理體制方面,橫琴將推進事中事後執法創新,創新“物管+城管+法管”城市治理模式,完善信用監管,全面推進“誠信島”創新發展。

  在優化法治環境方面,橫琴將發展國際仲裁調解機制,頒布仲裁規則,公布仲裁員名單,成立粵港澳商事仲裁調解中心,構建國際化的商事糾紛仲裁體系和調節機制。

  在建立健全市場運行機制方面,橫琴將設立橫琴國際知識產權交易中心,打造具有橫琴特色的“知識產權銀行+金融資本全鏈條服務+創新成長指數”的知識產權金融服務支撐體系,開創知識產權與金融資本、資本市場密切結合的知識產權運營新模式。

  【橫琴片區建設亮點】

  ●生活類消費類貨物快速通關

  ●澳門手信等食品便捷入境橫琴

  ●與澳門兩地醫療、社會保障對接

  ●通信話費和上網流量資費“雙同城化”

  ●設立橫琴口岸現場簽證處,便利遊客入境

  ●建設澳門青年橫琴創業穀,設立澳門青年創業投資基金

  ●建立葡語系國家和地區商品展示、銷售、采購中心

  ●推行集合質監、稅務、海關、檢驗檢疫等部門的登記許可備案等信息的商事主體“電子身份證”

  ●設立國際知識產權交易中心,打造具有橫琴特色的“知識產權銀行+金融資本全鏈條服務+創新成長指數”的知識產權金融服務支撐體系。

  簽約、授牌和啟動項目達37項

  [香港商報訊]記者陸紹龍報道: 在廣東自貿區珠海橫琴片區掛牌儀式上,簽約、授牌和啟動項目達37項,主要為對澳合作類、創新發展類、金融財富類。

  記者在項目簡介中發現,澳門“銀娛”和“信德”強勢進駐橫琴。而銀河娛樂集團創始人呂志和被媒體稱為新一代“賭王”;“信德”的老板則來自賭王何鴻燊家族,由其女何超瓊掌舵。 據了解, 何鴻燊家族早就不乏對橫琴的渴望,數年前其子何猷龍接受南都記者采訪時就稱盼投資橫琴。而呂志和家族則顯得低調。不過八一八這輪自貿區搶灘的項目,銀河娛樂成就了百億的巨無霸投資,成為大贏家。

  據現場資料,銀娛將在橫琴島西南部區域建設體育休閑度假勝地,度假勝地規劃用地面積2.74平方公裏,其中項 目總建設用地面積約為25萬平方米。該項目由香港嘉華集團開發建設,總投資額約100億元,項目以體育、文化、旅遊及休閑度假為核心內容,打造世界級的品牌及國際知名的體育度假地標。

  而“信德”則投資橫琴口岸服務區項目,將建設成為集辦公、酒店、商業、商務公寓等多種功能為一體的綜合體項目。項目地下二層及地上二層南面與口岸聯檢大樓相連通,地下二層西側部份與廣珠城際及澳門輕軌相連接, 項目完成後澳門輕軌及廣珠城際均可直達。項目占地2.38萬平米,總建築面積19.37萬平米,該項目已於2014年8月啟動軟基處理施工,計劃於2018年建成投入使用。

  當日,一批珠澳合作項目在現場簽約,橫琴澳門青年創業穀、橫琴國際知識產權交易中心、8家港澳投資企業獲頒“三證合一”營業證件;9家金融機構、共11個項目獲得授牌。橫琴華通金融租賃有限公司、信德橫琴口岸服務區項目、法拉帝亞太遊艇中心、橫琴國際商品交易中心有限公司、橫琴稀貴商品交易中心等宣布啟動。

  其中,湖南人和律師事務所與香港周啟邦律師事務所聯合宣布在橫琴建立一家律師事務所。該所是根據國務院批准的CPEA協議精神及司法部司複[2014]2號批複,在粵港澳緊密合作示范區橫琴新區成立的中國首批內地與港澳聯營的律師事務所。“在橫琴成立的這家律師所擁有35名來自中國內地,香港,澳門以及美國,英國,澳大利亞等海內外執業律師,將致力於搭建兩地及國際律師協作平台,主要辦理中國內地,香港,澳門,台灣以及海外法律事務。”該所負責人說。

  拱北海關推4方面18類措施助力橫琴發展

  [香港商報訊]記者陸紹龍報道:拱北海關關長趙民在橫琴片區掛牌新聞發布會上,表示拱北海關將圍繞國務院總體方案賦予橫琴的功能定位、發展要求和改革創新任務,進一步轉變職能、深化改革、創新監管、優化服務,全力支持橫琴自貿片區打造粵港澳深度合作示范區和21世紀海上絲綢之路重要樞紐,建設全國新一輪改革開放新高地。

  趙民關長介紹,在海關總署、廣東分署的高度重視和指導支持下,目前該關已從支持粵港澳深度合作、促進橫琴產業創新、創新海關監管制度、培育法治化營商環境等4方面推出18類具體措施,助力橫琴自貿片區建設發展。這些措施主要集中體現了4大亮點:

  一是粵澳元素更突出。根據國務院批複和總體方案,加強粵澳合作,建設粵澳深度合作示范區,促進澳門經濟適度多元化發展是橫琴自貿片區承載的主要任務之一。海關支持措施緊密結合橫琴自貿片區地緣優勢,打好粵澳合作牌。澳門單牌車便利進出橫琴,進一步拓展了澳門人生活、工作空間;港澳遊艇自駕遊,將有力推動港澳遊艇服務業等關聯產業發展;充分發揮澳門作為聯系其他葡語系國家、拉美國家重要窗口紐帶作用,在橫琴建設葡語系國家(地區)商品交易平台,同時配套澳門小商品“簡化歸類”、“彙總申報”便利進出措施,極大方便澳門乃至葡語系、拉美國家商品進入橫琴,開拓內地市場,吸引澳門中小微企業到橫琴投資創業。海關提供港澳會展業跨境通關服務,促進港澳會展服務等產業發展。

  二是區域政策更集聚。根據《國務院關於橫琴開發總體規劃》,在納入自貿區范圍前,橫琴新區就享有“保、免、退稅”和“選擇性征稅”、“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類監管”分線管理等系列比經濟特區更特殊的政策,此次海關支持措施則是在用足用活橫琴自貿片區原有政策的基礎上,自貿片區政策與原有政策進行優勢“疊加”使用,打好政策組合牌,最大限度激發政策紅利。如設立加工貿易結算中心,則是利用橫琴原有的企業所得稅政策,吸引國內外企業特別是跨國公司發展總部經濟,開展加工貿易結算。

  三是功能定位更獨特。根據總體方案,橫琴自貿片區主要試點貨物貿易便利化和現代服務業發展的制度創新,建設文化教育先導區和國際商務服務休閑旅遊基地。海關支持措施也緊密圍繞橫琴自貿片區的7大類重點產業,打好產業發展牌,通過支持開展生活消費品、文化藝術品倉儲物流、保稅展示交易服務,開展融資租賃、期貨保稅交割等業務,促進商業、金融、旅遊等產業的融合互促發展。拱北海關在全力支持橫琴已建項目的基礎上,繼續為長隆集團、中醫藥產業園等項目建設貼身制定支持措施,扶持民族品牌做大做強和多元化發展。

  四是口岸通關更便利。橫琴口岸旅檢和客車通道實行24小時通關,海關在該口岸為粵澳兩地人員進出提供全天候服務,同時橫琴口岸也是內地連接澳門的最大貨運口岸,智能化卡口驗放、一站式作業系統、通關無紙化作業、關檢合作“三個一”等措施不斷提升口岸通關速度。拱北海關繼續為口岸通關便利化助力加速,在橫琴口岸率先開展查驗機制創新試點、加快建設陸路口岸“單一窗口”等,該項措施落實後,企業、旅客只需通過統一平台一次性提交所有通關所需資料,海關、國檢、邊檢等部門將聯合進行查驗等。此外,海關還從加強與澳門機場區港聯動,推進粵澳海關“一地兩檢、聯合查驗”,互認查驗結果等方面,加強粵澳海關合作,減少重複查驗,提高跨境物流運轉。

  拱北海關表示,將以橫琴自貿片區掛牌為契機,繼續抓好各項支持措施的細化、完善,加快推進各類措施落地實施,發揮其應有的經濟社會效應和作用,促進橫琴自貿片區的蓬勃發展。該關還將緊密結合橫琴自貿片區發展訴求,依托橫琴開展海關監管服務制度的再研究、再創新、再提升,使之成為拱北海關業務改革創新的“試驗田”,推動珠海、中山兩市經貿實現更大的發展。

  橫琴五年 實現經濟跨越式增長

  [香港商報訊]記者陸紹龍報道: 橫琴新區成立五年來,在全面推進粵港澳合作、全面推進改革創新、全面推進項目建設、全面構築現代產業體系,順利實現了 “一年有變化,兩年見成效,三年大變化,五年成規模”的開發目標。

  記者了解到, 2009年8月,國務院正式批複《橫琴總體發展規劃》,12月16日,橫琴新區管委會正式掛牌。橫琴成為國務院批複的首個面向世界、優先港澳的粵港澳緊密合作示范區,成為全國唯一的“一島兩制”國家級新區,成為“特區中的特區”、“改革開放新地標”。2012年12月8日,習近平總書記視察橫琴:“藍圖已經繪就,工作紮實起步,前景可期”。2014年12月,國務院常務會議正式批准將橫琴納入中國(廣東)自由貿易試驗區。

  五年來,橫琴新區實現跨越式增長。GDP從2.85億到57億,是2009年的20倍,年均增長82.73%;固定資產投資從19.08億到近250億,是2009年的13倍,年均增長66.86%。公共財政預算收入從3593萬到26.7億元,是2009年的74倍多,年均增長136.67%。

[责任编辑:李宁 ]
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