長江商報消息 長江中游城市群戰略合作協議，凸顯生態文明共建
□本報記者 周舜堯 徐靚麗
5月28日，湖北省政府舉行“共建中三角·打造第四極”新聞發布會，介紹了中三角區域合作中各方面工作推進的進展。
湖北省發改委黨組副書記、副主任肖安民介紹，湖北省將推動中三角三省共同編制和實施長江中游城市群水資源保護和水污染防治規劃，共同爭取將洞庭湖及洪湖、漢江中下游等重要濕地納入國家生態補償試點范圍。
生態文明建設在《長江中游城市群發展規劃》中單獨成章，在國務院批復規劃后，江西、湖南、湖北三省黨政主要領導率團互訪，簽署的《長江中游城市群戰略合作協議》中，把生態文明共建擺在了重要位置。
湖北代表團在湖南考察時，對推進綠色發展、轉型發展和“兩型社會”建設的新思路、新理念留下深刻印象。在江西考察時，湖北省委書記李鴻忠表示，要共同做好文化長江、生態長江和經濟長江三篇大文章。
贛鄂沿江企業嚴禁污水入江
目前，江西省正著手編制出臺《江西省貫徹落實<長江中游城市群發展規劃>實施方案》。江西省發改委撰寫組成員趙曉偉介紹，江西省推動落實長江中游城市群發展規劃的基本思路是構建城鄉發展、產業發展、生態文明、基礎設施、公共服務五個“一體化”。
其中，通過推動生態文明共建，形成人與自然和諧發展的格局，聯合湖北、湖南統籌推進湖泊及源頭地區生態保護，探索江湖和諧的大湖流域綜合開發治理新模式，共同構筑生態屏障、共促城市群綠色發展、共建跨區域環保機制，保持生態環境質量全國領先，鞏固提升長江中下游生態安全戰略地位。
江西的主要措施有，推進九江長江安全開發治理，規范岸線開發管理，強化入江水生態保護和治理；加強鄱陽湖水資源保護和水環境綜合治理，切實保護好鄱陽湖一湖清水；加強江河源頭和重點生態功能區保護，大力實施森林治理提升工程，構建城市群“綠心”和綠色生態廊道；推動建立長江中游城市群環境聯防聯控、環境監管執法聯動機制，推動城市群綠色發展。
江西省環保廳規劃財務處處長鄒成俊介紹，在區域合作方面，江西省還計劃與湖北省共建跨區域生態文明建設聯動機制，包括兩省共同保護好長江母親河，沿岸不設企業排污口，所有沿岸企業進入工業園區，嚴禁污水入江；加強兩省之間的危險廢物監管，防止危險廢物跨省的非法轉移等方面。
湖南打造“一湖三山四水”生態安全戰略
5月26日，湖南省政府新聞辦召開新聞發布會，對湖南依托黃金水道推動長江經濟帶發展的實施意見進行解讀。
湖南省發改委黨組成員、副主任吳亞中介紹，湖南省進一步加強與沿江及周邊地區的合作，依托長江中游城市群建設，加強與湖北、江西兩省的戰略合作，共同打造中部增長極。其中，生態是關鍵詞之一。
吳亞中說，在生態文明建設方面，湖南省將推進流域生態環境保護和治理，以洞庭湖為中心，以水資源為重點，以生態保護修復、污染綜合整治、提高能源資源利用效率為舉措，著力打造“一湖三山四水”生態安全戰略格局，為依托長江建設中國經濟新支撐帶提供堅強可靠的生態安全保障。
作為國家“兩型”社會建設試驗區，長株潭城市群在生態環境修復、提高資源利用率上已經有了充足的經驗。
湖南省株洲市清水塘工業區緊鄰湘江，是株洲的老工業基地，這里曾聚集了一百多家冶煉、化工企業，園區內企業的污水排入湘江，在創造社會財富的同時，也給湘江帶來了污染，從排污口排出的污水“一會流的是紅的，一會流的是藍的”。
2011年，湘江流域重金屬污染治理全面啟動，清水塘地區被列入重點治理區域之一。株洲市用了三年時間，完成了對清水塘120家污染企業的關停工作。而留下來的企業，則需要嚴格遵守排放規定。
在清水塘的霞灣港，投資3億元的工業廢水處理利用廠，正對園區內所有企業的廢水集中進行處理。株洲市城市排水有限公司副總經理羅青說，必須達到相應的標準，才能進行處理，但處理并沒有向企業多收取費用，而是由政府資金投資建設并運營。
據介紹，從2012年到2014年，湖南用于治理湘江重金屬污染的資金達到500多億元，關停高污染企業上千家。
湖北重點推進三江三庫水污染防治
長江商報記者了解到，去年湖北省出臺了《湖北生態省建設規劃綱要（2014-2030年）（草案）》，正式啟動生態省建設，這部規劃，也是湖北省未來十余年生態文明建設的總綱。
湖北省環保廳污染防治處負責人介紹，為建設生態省，在水環境保護措施方面，湖北省重點推進的是“三江（長江、漢江、清江）、三庫（三峽水庫、丹江口水庫、漳河水庫）”水污染防治。其中，在長江干流湖北段，以沿江工業園區為依托，按照區域環境容量和資源限值條件，限制發展造紙、化工、冶金等高耗水行業，合理布局船舶制造、港口開發，系統規劃與管理取水體系和入河排污口，調整優化取排水格局。
在漢江中下游，以漢江綜合開發為依托，充分考慮南水北調、漢江梯級開發的環境影響，優化沿岸產業布局，合理配置沿江產業發展規模。重點對漢江襄陽至武漢段進行污染防治，強化唐白河、蠻河、漢北河、東荊河、通州河等主要支流水環境污染治理力度。
在清江流域，以清江干流水布埡-隔河巖-高壩洲三大水庫水質改善為重點，開展流域環境綜合整治，加強清江沿岸工礦企業污染防治，加大對城鎮生活污水治理力度。
在三峽庫區，庫區所有建制鎮全部建成污水處理廠/設施，新建污水處理廠須選用具有除磷脫氮功能的處理工藝，完善庫區污水處理廠管網等配套設施。
在丹江口庫區，全面推進小流域綜合整治，重點加強庫區上游的神定河、犟河、泗河、劍河等入庫河流以及房縣、竹山等縣（市）的水環境綜合治理，建立庫區水生態環境監測預警體系，開展飲用水水源保護區生態補償試點。
在漳河水庫完善水庫周邊鄉鎮污水垃圾處理設施建設，加強農業面源污染治理。控制水庫及周邊的旅游等開發活動，禁止水庫投餌養殖，開展飲用水水源保護區生態補償試點。
opinion
生態是“中三角”的重要優勢，這片區域有著全國最多的可利用淡水資源，森林覆蓋率是全國平均值的3倍。2007年12月，武漢城市圈和長株潭城市群同時獲批全國“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區。2009年12月，環鄱陽湖城市群被納入國家級生態經濟區，這些成就，令長江中游城市群不僅具有“兩型”社會建設的基礎，還具有先行示范特點，在全國生態文明先行示范區中獨一無二。
——湖北省發改委副主任肖安民
與湖北共建跨區域生態文明建設聯動機制
江西
長江沿岸不設企業排污口
沿岸企業進入工業園區
嚴禁污水入江
加強兩省之間的危險廢物監管
防止危險廢物跨省的非法轉移
湖南
生態保護修復 污染綜合整治
治理湘江重金屬污染資金達500多億
打造“一湖三山四水”生態安全戰略
關停高污染企業上千家
湖北
出臺未來十余年生態文明建設總綱
重點推進水污染防治
三江：長江 漢江 清江
三庫：三峽水庫 丹江口水庫 漳河水庫
