【香港商报讯】通讯员杨萃报道：2014年合肥高新区以产业政策和自主创新政策为主线，以人才政策和金融服务政策为重要支撑，出台了扶持产业发展“2+2”的政策体系。政策实施一年来，投入资金近5亿元，撬动社会资本14亿元，惠及企业400多家，引进硕士以上人才1900余人，该政策促进经济发展成效显著。根据新形势，在总结去年政策运行情况的基础上，今年的“2+2”政策于近期正式发布施行。“升级版”新政策充分运用市场化扶持方式，通过科技金融、基金等杠杆撬动更多金融资本和社会资本，吸引资本、人才和技术集聚，带动区域产业和经济发展。

　　率先承接市级政策 推动产业转型升级

　　根据合肥市“1+3+5”政策修订精神，对市级政策中要求县区对接的政策，合肥高新区结合自身实际，对促进重点产业、重点项目发展以及鼓励自主创新的政策予以承接和补充，对相关规定和办法进行同步调整，对具体条款予以动态完善。“升级版”政策财政预算资金6.3亿元，比上年增长26%。

　　新政策重点支持国家、省、市及高新区重点发展的新一代电子信息及智能家电、新能源、新材料、汽车及高端装备制造、公共安全、节能环保、生物医药等战略性新兴产业。政策吸引、促进优质项目落户高新区，对新引进项目、技改项目进行固定资产投资补助，并对中央预算内投资项目进行配套补助，对重大战略性新兴产业项目进行贷款贴息。为鼓励企业提质增效，政策设立了高成长性优质企业奖励，鼓励企业创优达标夺杯，奖励企业节能减排与清洁生产，鼓励企业标准化体系建设，促进智能制造和“中国制造2025”提升改造。

　　紧扣时代主题 精准扶持创新创业

　　新政策紧紧围绕激励大众创业、万众创新，着力提升企业创新能力，对企业的研发经费给予补助，支持企事业单位建立研发机构、获得知识产权，鼓励企业开展国际认证，并对获得科学技术奖的企业给予奖励。继续实施科技小巨人企业培育计划，进一步优化创新创业环境，新增对创业苗圃、大学生创业中心、创客空间等新型孵化器业态给予补贴，并鼓励初创期企业入驻孵化器;新增支持中科大先进研究院、合工大智能院、中科院合肥工程院等创新平台发展，鼓励研究院进行科研成果的转化、开展创业大赛等多种形式的创业活动。

　　转变支持方式 建立科技金融支持体系

　　新政策按照“财政引导、市场主导”原则，建立“全周期、全方位”的金融支持体系。针对初创期企业，区财政出资设立天使投资基金，鼓励区内融资性担保机构提供信用融资担保，鼓励银行创新金融产品，引导创业投资机构投资初创期科技型企业，设立青年创业引导资金，以“债权投资+股权投资”方式扶持初始创业和发展创业。针对成长期企业，建立科技金融贷款风险补偿机制, 支持企业利用融资性担保、信托、金融租赁、保险等机构拓宽融资渠道, 鼓励企业在多层次资本市场开展直接融资。针对成熟期企业，鼓励上市公司再融资、开展并购重组，促进主体企业相关配套产业发展。