新区定位及目标示意

　　[香港商報網訊]記者許國璽報道：國務院8月30日正式批複同意設立福州新區。福州新區是今年國務院批准設立的第3個國家級新區，也是中國第14個、福建省首個國家級新區。根據批複，福州新區被定位為兩岸交流合作重要承載區、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現代產業基地、改革創新示范區和生態文明先行區。

　　10日，福建省新聞辦舉行新聞發布會對外披露，福州新區獲國務院批複。這意味著福州新區開放開發上升為國家戰略，福建又有了一個國家層面的兩岸交流合作新平台。福州新區獲批後，福州成為全國唯一集國家級新區、自貿試驗區和21世紀海上絲綢之路核心區“三區疊加”的重點開發區域。

新闻发布会现场

　　福州新區位於福州市濱海地區，初期規劃范圍包括馬尾區、倉山區、長樂市、福清市部分區域，規劃面積800平方公裏。

　　福州新區建設重點任務有七個方面。一是構建兩岸交流合作重要承載區。二是建設擴大對外開放重要門戶。三是打造東南沿海重要現代產業基地。四是探索全面創新改革路徑。五是促進區域協調發展。六是推進新型城鎮化建設。七是建設綠色新區。

　　突出對台合作與平潭一體化發展

　　國務院在批複中提出，要以深化海峽兩岸交流合作為主線，以開放合作、改革創新為動力，率先探索新型城鎮化道路，推進城鄉一體化發展，努力把福州新區建設成為兩岸交流合作重要承載區、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現代產業基地、改革創新示范區和生態文明先行區。

　　福州市最早的對外開放城市，從上個世紀80年代起，中央給了沿海省份和城市很多政策，但福州並沒有用好，各種原因讓它多次錯失曆史機遇。10日，福州市發改委主任、福州新區辦常務副主任陳繼鵬介紹在新聞發布會上回答本報記者提及福州新區將如何用好先行先試的政策時指出，福州新區最大的特色是海峽兩岸交流合作。新區面對台灣，構築直接往來新通道，探索兩岸交流新模式，建設兩岸交流合作重要承載區，承接、放大平潭綜合實驗區功能，在服務祖國統一大業中地位舉足輕重。福州新區作為國家戰略，未來擁有一些特殊功能和先行先試政策，新區將突出對台合作與平潭一體化發展。

　　陳繼鵬認認為：新區與自貿區是“兩輪驅動，互相疊加”的關系。自貿區先試先行的諸多政策將被推廣到新區;新區將自貿區納入其中，新區的發展也將促進自貿區的成長。對於福州新區如何與平潭綜合實驗區實現協同效應，他表示，福州新區將與平潭綜合實驗區聯動發展，正在探討設立“一區一園”合作模式。同時新區將複制、推廣平潭已經試驗成熟、切實可行的政策，包括正在研究出口退稅、便捷通關等政策在福州新區的先試先行。

　　可以說，福州市近來在新區建設中如何把疊加政策效應轉化為發展優勢，進行了卓有成效的探索。一是多區融合，多輪驅動。福州新區涵蓋了自貿試驗區、海絲核心區，以及9個國家級、省級重點園區。這些園區先試先行的政策的疊加，為福州新區發展注入了強勁的動力。二是多港彙合，交通便捷。福州空港、江陰集裝箱碼頭、馬尾和長樂的福州港區，還有連接沿海及內陸的多條鐵路。海陸空多種交通彙合。三是多產業集聚，基礎紮實。新區內已經形成了電子信息、機械制造、紡織化纖、輕工食品、冶金建材、石油化工、生物醫藥、電力能源八大產業集群，其中四大產業集群年產值超過千億元。四是多山多水，生態優美。福州的森林覆蓋率、空氣質量均在全國前列。

　　據福州市城鄉規劃局局長、福州新區辦副主任陳勇透露，未來福州新區在榕台合作、財政稅收、金融貿易、海關通關項目布局等方面將得到國家政策支持，更重要的是，“三區”疊加各種優惠政策將相互支持，形成政策合力。

　　新區探索：向改革開放尋求發展新動力

　　對福州新區的今後發展?福州市委書記楊嶽表示，新區的獲批意味著我們肩負著重大責任和神聖使命，面臨著重大的機遇與挑戰。我們一定要大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”的精神，搶抓機遇、乘勢而上。

　　9月10日上午，福州市委副書記陳元邦向記者介紹了福州市馬上要做的四件事：認真學習，深刻領會國務院《批複》精神;精心謀劃，切實提升規劃水平;突破重點，全面加快新區建設步伐;加強宣傳，廣泛凝聚建設新區的強大合力。今年福建將安排336項重點項目，力爭完成年度固定資產投資2000億元。同時，啟動福州新區總體規劃等20多個新區專項規劃和課題的研究、編制，加快打造產業升級版，確保到2018年建成6個以上千億產業集群。

　　目前，福州新區正加快基礎設施建設，比如，長約300公裏的福州濱海大通道預計兩年內通車，途經福清、長樂、馬尾、連江和羅源5個縣(市、區)20多個鄉鎮，將羅源灣、定海灣、福清灣、興化灣等4個港灣及羅源灣、閩江口內、松下、江陰等4個港區連成一體，並連接高速公路和國道、疏港公路。目前長樂路段已經具備通車條件，預計2017年底，福州市民就可開車沿著新建成的濱海大通道一路馳騁，觀賞海天一色的美景。

　　福州還將建設地鐵6號線，地鐵線橫跨福州市倉山區、長樂市，終點站位於福州長樂國際機場。福州空港的擴容工作也在緊鑼密鼓進行當中。長樂機場的候機樓和停機坪通過擴容後，年保障能力將從650萬人次提升至1100萬人次以上。

　　各界對新區寄予新期望

　　對福州新區規劃海內外各界早已關注，記者在采訪中注意到，對福州新區獲批有人歡喜有人憂，從近日的福州股市板塊來看多家漲停。業界人士表示，從改革開放初到現在，福州並不是沒有政策，福州的政策是太多了，很多政策是沒有用好、用活，有人擔心太多的政策怕福州消化不良，更有市民擔心，福州新區是為了更合法化的拆遷、征地，造更多的“鬼城”。多人希望政府要汲取教訓，努力打造一個好的營商環境、就業環境、吸引高端人才到福州造福。