重慶日報訊 （記者 任銳 楊冰）“來了，快看！”10月21日凌晨3點55分，重慶江北國際機場停機坪上，等候的人群發出一陣輕呼——一架來自澳大利亞的波音747全貨機掠過機場上空，平穩地降落在停機坪上。搭乘該航班的150頭安格斯、鮑斯塔斯活體肉牛，從墨爾本出發，飛越重洋，抵達重慶。
“這真是一個歷史性的時刻。”現場，國家質檢總局動植司動物檢疫處處長王新武感嘆說。隨著首批肉牛運抵，標志著我國從國外進口屠宰牛第一單的誕生。
“首批澳大利亞肉牛落地重慶，是重慶落實國家簽署的中澳自貿協定邁出的實質性一步。”副市長劉強說。
根據去年完成的中澳自貿協定實質性談判，中國將每年從澳大利亞進口肉牛100萬頭。
經過緊鑼密鼓的準備工作，今年7月，重慶率先拿到了國家質檢總局頒發的全國首張肉牛進口許可證。
“在豐都縣高家鎮金坪村，一片位于森林里的防疫隔離場已經建好，并通過了國家質檢總局的驗收。”豐都縣委書記徐世國說。
昨日12時許，首批抵渝的150頭肉牛，已被安全運到隔離場。在隔離不超過14天、被確定無疫病，并且符合澳方的動物福利標準后，這批肉牛將在位于豐都縣高家鎮的恒都肉牛公司屠宰上市。
“今后市民購買的澳大利亞高級牛肉會更新鮮，品質更好。”恒都公司董事長秦亞良說。
“我國人民生活水平的提高給國外肉牛養殖帶來了更多商機。”市農委副主任王健說，肉牛一身都是寶，牛肉可精深加工，牛骨、牛血可制藥，牛皮、牛角能加工飾品。今后，重慶將逐步發展肉牛全產業鏈。
根據我市肉牛進口規劃，2020年將實現年進口25萬頭澳大利亞活牛、5萬噸冰鮮牛肉，綜合產值將達500億元。
“隨著進口量的擴大，水運將是降低運輸成本的首選。”市外經貿委副巡視員何新博說。他透露，目前我市正委托中船重工等單位研究設計合適的船型，探索肉牛的江海聯運進口方式。
預計到2016年底，我市從澳大利亞進口肉牛，可以實現從布里斯班上船，沿21世紀海上絲綢之路到中國沿海，再經長江黃金水道直接運抵重慶豐都。
“肉牛產業的發展，將帶動重慶對外開放進一步深化，也是重慶主動融入‘一帶一路’戰略的重大機遇。”副市長劉強說。
他表示，雖然這種江海聯運方式，還涉及到海運和內河運輸的銜接、沿途通關政策創新等一系列對外開放的新課題。但伴隨這些問題的逐步解決，將進一步推動重慶對外開放走向深入，在21世紀“海上絲綢之路”和長江經濟帶的建設和互聯中，探索出新經驗。
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澳洲肉牛進口將給重慶帶來什么？
10月21日，我市從澳大利亞進口的第一批肉牛“打飛的”抵渝，在經過10-15天隔離防疫后將屠宰上市。隨著進口模式的理順，到2020年，我市年進口澳洲肉牛總量將達25萬頭、冰鮮牛肉5萬噸。
地處西部內陸的重慶為什么能爭得肉牛進口大單？市民吃不吃得起澳洲牛肉？會不會沖擊我市肉牛養殖產業？在市民嘗鮮之外，澳洲肉牛進口于我市還有哪些深層次意義？
一問：市民吃不吃得起？
——澳洲牛肉有望平價賣
據進口肉牛的恒都公司介紹，今后市民有望平價消費澳洲牛肉。隨著今后進口量逐步擴大，到2020年，預計我市年進口澳洲肉牛總量25萬頭、冰鮮牛肉5萬噸，澳洲肉牛成本將進一步降低。
恒都公司董事長秦亞良說，澳洲肉牛經隔離檢疫飼養后，在恒定低溫下進行標準化屠宰分割、包裝，再冷鏈運輸到全國各大商超、餐飲、社區銷售網點，品質更容易掌控，口感新鮮度更高。預計11月初，市民就能吃到新鮮的澳洲進口牛肉，其價格會因部位差異而有所不同，總體上與恒都公司現有的國產牛肉價格持平。
“這樣一來，消費澳洲牛肉將不再是奢侈行為。”恒都公司相關負責人說。
二問：重慶為何率先獲得進口權？
——我市具備產業基礎并積極爭取
向國外進口商品活牛，重慶還是第一單。其根源是去年完成的中澳自由貿易協定實質性談判，其中“中國每年從澳大利亞進口100萬頭活牛”這一條，讓正在打造肉牛之都的豐都縣看到了產業發展的重大機遇。
立即行動起來——市委、市政府除了與國家質檢總局等部委局積極對接外，還將進口澳洲肉牛工作寫入了2015年的政府工作報告，并作為發展開放型經濟的全市10個重大項目之一。
在市委、市政府的積極爭取下，我市豐都縣與河南泌陽等5個市縣，作為首批澳洲肉牛進口的承接地。
在申請成為澳洲肉牛進口承接地的同時，豐都縣精心準備，加快建立隔離場，并實施產業升級，提升屠宰加工能力。6月底，承接澳洲肉牛空運進口的江北機場、鑫犇屠宰加工廠、綠木隔離檢疫場通過國家質檢總局專家組評估驗收。
為了確保動物福利，根據中澳雙方要求，恒都公司按照動物福利認證相關要求，對澳洲肉牛進口運輸、屠宰等環節進行了改進，例如，卸牛臺和待宰圈的直角處被改為了弧形，防止澳洲肉牛方向迷失和受傷；卸牛臺、通道等場所均開鑿了地面防滑溝槽，防止澳洲肉牛摔倒；針對澳洲肉牛野性十足的特點，牛欄高度均由1.4米增至1.6米，以防止其跨欄跑出等。
7月，我市接到了來自國家質檢總局的許可，拿到了國內首張大型活體動物批量進口的許可證，標志著肉牛進口項目落地重慶。
此外，主要承接澳洲肉牛進口的龍頭企業恒都公司，已與澳大利亞多家出口肉牛企業進行了洽談，達成合作協議，并確定澳大利亞航空公司為主要航空承運企業。
一切就緒，21日凌晨，第一批澳洲肉牛抵達重慶。
三問：會不會沖擊本地肉牛產業？
——今后我市肉牛產業將做大做強
進口澳洲肉牛數量越來越多，會不會沖擊我市肉牛養殖產業，今后農戶養殖無利可圖？
據了解，目前市農委正編制我市肉牛全產業鏈規劃，推動肉牛產業做大做強。
根據肉牛自身特點，牛肉除了以鮮肉形態出售外，還可以加工成各類食品；牛血、牛骨可以提取多種生物制藥原料；牛皮等可以加工皮制品。
“隨著肉牛產業鏈的拉長，更多的養殖戶將從中受益。”市農委相關負責人說。
從養殖規模上看，據統計，豐都全縣肉牛飼養量達33萬頭，已經形成集規模種草、飼料生產、良種繁育、生態育肥、糞污利用、精深加工、綜合交易等于一體的產業發展體系。
“隨著恒都公司等龍頭企業的做大，我們鼓勵企業積極拓展國際國內市場，形成‘總部在重慶、基地在澳洲、市場在全國’的總部經濟格局。”豐都縣縣長羅成說。
隨著肉牛進口的逐步擴大，恒都周邊的梁平、墊江等也開始發展肉牛養殖。隨著肉牛市場的開拓，屆時我市將有更多農戶養牛。
四問：澳洲肉牛一直“打飛的”來重慶嗎？
——預計明年底坐船抵渝
市外經貿委相關工作人員表示，隨著澳洲肉牛進口量的擴大，為降低運輸成本，水運將是很好的選擇。然而，海運與內河航運的船型標準、航運規則不同，此外，在海關通關上，還需要進行政策創新。
對此，市政府相關負責人表示，既是挑戰，又是機遇。我市有打通“渝新歐”陸上通道的先例，江海聯運可參照此做法，創新對外開放方式方法。
目前中船重工等企業正在研發相關船型，打造既滿足海運的噸位需要，又能在內河航運的船舶，用于澳洲肉牛進口。預計明年底可實現澳洲肉牛進口江海聯運，從澳大利亞直達豐都。
隨著這些問題的解決，以及大批肉牛進口，將推動我市進出口口岸的升級，我市對外開放的層次將實現再提升。
目前，豐都縣正加快港口碼頭建設。今年8月，可泊5000噸級以上貨船的水天坪碼頭完工，其年吞吐能力可達1300萬噸，為澳洲肉牛進出口做好了準備。
此外，今年1月，恒都公司通過中國橋有限公司達成在澳洲布里斯班新建總規模達20萬頭的4個大型牧場意向，這也意味著我市企業走出去將再落下大單，我市將再次探索出內陸開放的新模式。
