2015，湖南經濟發展交出怎樣的答卷——

　　穩中向好　有質有量

　　湖南日報記者 張尚武

　　又到歲尾年末。即將過去的2015年，湖南經濟發展交出了怎樣的答卷?

　　前三季度，全省GDP完成逾2萬億元，同比增長8.7%;投資、消費、財政收入等主要經濟指標大多數處于“全國偏上”。預計全省今年經濟總量、增速可望實現預期目標。

　　從總體來看，一季度、上半年、前三季度，湖南經濟的增速穩中有進。同時，經濟結構優化，質量進一步提升，運行呈現穩中向好。

　　前不久召開的省委常委擴大會議認為， 2015年湖南經濟發展有質有量，取得的成績十分不易，值得珍惜。

　　面對經濟下行的壓力，省委省政府科學研判、沉著應對

　　適應新常態有力有序

　　今年來，湖南經濟下行壓力一直延續。傳統產業產能過剩、增長動能不足、市場需求不旺……

　　適應引領新常態，省委、省政府加強研判、保持定力、沉著應對。

　　年初，省政府工作報告提出，2015年湖南經濟增長8.5%，全省上下堅定信心穩增長促發展。

　　在經濟運行中，省委常委會、省政府常務會定期分析研究，強化預測監測，確保精準發力，牢牢掌握經濟工作主動權。

　　一季度，全省有色、冶金、建材等傳統產業增速大幅下滑，實體經濟極端艱難。關鍵時刻，省委、省政府迅速采取一系列穩增長的政策措施。

　　湖南規模工業占到GDP的40%左右。面對傳統產業的下滑，省委、省政府逐個指標分析、逐項施策，決戰二季度穩增長。一對一幫扶企業解難題;向改革要增長動力，加快9大類重點改革，激發大眾創業、萬眾創新。

　　年中經濟形勢回暖，省委、省政府又提出，向經濟發展要質量、要效益。對轉型升級、普惠民生的大項目、好項目，一個一個調度落實，以項目帶動擴大投資。

　　隨著湘江保護與治理的省政府“一號重點工程”，“兩房兩棚”、“兩供兩治”，三個“百千萬”工程，以及交通、水利、能源、信息“四張網”、創新創業園區“135”工程等重點項目建設的推進，投資發揮出“穩定器”的作用。前11個月全省固定資產投資突破2.3萬億元，同比增長17.9%，有力拉動經濟增長。

　　下半年消費趨旺。省委、省政府再部署，向需求釋放要增長，向動力轉換要發展。全省加快流通業發展，培育新的消費熱點，大力發展生產性服務業，改善消費環境。在今年經濟增長動能中，消費拉動成為最大亮點之一。

　　從年頭至歲尾，省委、省政府始終保持定力，精準發力，在2015年的經濟答卷中，增添了一道又一道靚麗的色彩。

　　全年經濟增長“穩中有進”，經濟結構不斷優化升級

　　推動新發展有質有量

　　歲末回望，今年湖南經濟發展有質有量，可圈可點。

　　經濟總量規模邁上新臺階。前三季度全省GDP完成逾2萬億元，預計全年經濟總量和增速穩居全國前十。

　　一季度、上半年、前三季度，湖南GDP分別比上年同期增長8.4%、8.5%、8.7%，總體趨勢保持了穩中有進。

　　注重“三量齊升”。省委、省政府采取一系列產業、財政、企業、投資政策，培育新產業、新業態，淘汰落后產能，促進經濟優化升級，實現穩中向好。

　　三次產業邁向高端。服務業占GDP的比重繼續提高，前三季度第三產業保持兩位數增長，二、三產業差距縮小，經濟增長由主要依靠第二產業帶動向第二、第三產業協同帶動轉變，三次產業結構正朝“三二一”的高級化邁進。

　　內部結構繼續優化。規模工業中，新產品、高加工度產品占比提升;移動互聯網、工業機器人、3D打印等新業態產值成倍增長，新的動能正在蓄積。消費品類中，汽車類、通訊器材類和體育娛樂用品類零售額增長最快，拉動消費升級。“互聯網+農產品”、“旅游+農業”等新業態，促進農業更優、農民更富、農村更美。

　　投資結構逐漸向好。前三季度，生態投資、民生投資同比增長近三成。高新技術產業投資占工業投資的比重達到15.6%，同比提高6.5個百分點;轉型升級類投資呈上升態勢，將為下一個發展高潮奠定新的產業基礎。

　　經濟質量提升，帶動就業“景氣指數”上升。前11個月，全省新增城鎮就業77.3萬人，超額完成全年目標。前三季度，城鄉居民收入增長較好，分別增長8.8%、9.8%。老百姓的腰包鼓起來，有了更多的獲得感，多賺錢多花錢，支撐消費升級，實現居民共享發展。

　　盤點經濟“成色”，倍感來之不易。省委、省政府帶領全省上下，砥礪奮進謀發展，在2015年的經濟答卷中，不斷注入“含金量”。

　　經濟基本面是好的，但也存在不少問題

　　審視新形勢有喜有憂

　　2016年是“十三五”的開局之年，湖南又站在新的重要關口。省委、省政府審視新形勢，清醒認識到湖南經濟有喜有憂。

　　喜的是，與全國一樣，湖南經濟發展的基本面是好的，具有巨大的發展空間、韌性和潛力。

　　看韌性，全省上下在經濟發展的路徑選擇、資源配置、競爭理念等方面越來越理性和成熟，發展定力和抗風險能力不斷增強。

　　看潛力，湖南后發優勢明顯，“五化”同步推進、融合發展空間巨大;對接融入“一帶一路”、長江經濟帶發展戰略，區域發展空間很大;擴大有效需求，也大有潛力可挖。

　　看回旋余地，全省區域城鄉發展水平梯次明顯，“東方不亮西方亮”;產業門類齊全，“這業不興那業興”。

　　正是因為基本面好，湖南經濟才有持續發展的“底氣”。

　　憂的是，經濟下行壓力較大，新生動能不足，風險有所加大。

　　從產業結構看，全省中間產品和初加工產品的產業所占比重較大，高端供應嚴重不足，中低端市場需求不足，產能嚴重過剩。由于融資難、融資貴，部分中小企業處于間歇性生產狀態。

　　從增長動力看，雖然新產業新業態發展快速，但難填補冶金、石化、建材等傳統產業增速回落的缺口;投資增長乏力、后勁不足，新舊產業交替、新舊動力轉換呈現膠著狀態。

　　從收支平衡看，湖南“國稅靠煙，地稅靠房”。隨著煙草受限，房地產去庫存，財政收支平衡困難。政府債務等風險逐漸顯現，金融不穩定因素增多。

　　省委、省政府分析，新常態下，經濟下行的壓力、風險和挑戰將在較長時期內存在。站在“十三五”開局的新起點，湖南的決策者把困難看得更充分，把問題考慮得更透徹，將更好地帶領全省保持定力、發揚優勢，把好的韌性、足的潛力、大的回旋余地用好用活用夠，促進經濟發展更上一層樓。