【香港商報網訊】記者郭代勤報道：1月25日，四川省十二屆人大四次會議在成都開幕，第一次全體會議聽取了《政府工作報告》。《報告》提出，2016年四川將系統推進全面創新改革，做好全面創新改革的起步工作，而其中排在第一位的就是加快推動成德綿協同創新。

　　如何實現跨區域的政策共用、資源共享、平台共建?新年伊始，成都和綿陽兩地已經邁出了探索的一大步。

　　1月27日，成都高新區管委會、中國(綿陽)科技城管委會在成都高新區天府新城會議中心簽訂戰略合作框架協議，將共同推進在產業發展、對外開放、科技創新、人才培養、隊伍建設等方面的交流合作，助推四川全面創新改革試驗區建設進程。

　　協議明確，雙方將遵循“優勢互補、務實高效、互惠互利、共同發展”基調，堅持“政府推動、市場主導、企業主體”原則，創新合作機制，拓展合作領域，進一步推動區域間創新要素和資源的優化配置，共同構建創新驅動發展新格局，攜手打造區域合作新典范。

　　據悉，雙方在協議中確定了四個重點合作領域，涵蓋戰略性新興產業發展、對內對外開放合作、協同推進科技創新、幹部交流和人才培養等領域。

　　——聯手構建產業高地。發揮雙方的產業優勢、資源優勢、政策優勢和體制優勢，推動新一代信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業以及關聯性強的優勢產業融合互補發展。明晰兩地產業主攻方向，優化兩地產業結構布局，推動兩地企業強化合作，共同打造一批規模大、關聯度高、競爭力強的產業集群。積極推進兩地先進科技成果轉化和產業化，支持相關項目落戶對方區域。加強雙方產業轉移和承接，支持雙方企業到對方區域設立子公司或分支機構並享受相關優惠政策。

　　——攜手擴大對外開放。互相支持加強歐洽會、科博會等對外開放平台建設，積極組織轄區內企業和機構參加歐洽會、科博會。共同加強與長三角、珠三角、京津冀、歐美、日韓、港澳台等區域的合作，強化信息溝通和工作協調，共同爭取重大項目。大力加強在高新技術產業、戰略性新興產業和重大工業項目信息方面的互通共享，支持符合對方產業規劃的企業、項目到對方區域落戶。成都高新區應發揮在綜合保稅區建設方面的先行優勢、積極幫助、支持綿陽科技城獲批建設綜合保稅區。

　　——協同推進科技創新。支持兩地科研院所、高等院校、企業開展科技創新合作，圍繞兩地主導產業構建產學研用聯盟，合作共建專業技術研究中心、科技企業孵化器、科技企業加速器、大學科技園、公共技術服務平台等特色鮮明、開放協作的技術創新平台。加強兩地科技金融領域合作，積極營造良好金融生態環境，探索共建一批科技創業投資基金、種子基金、天使基金、科技支行等科技金融服務機構。加強兩地技術創新、產品創新、商業模式創新，推動形成有影響、帶動性強的合作成果，為兩地產業發展注入持久動力。

　　——加強人員交流往來。由雙方組織部門負責，互派幹部到對方投資促進部門掛職。積極支持雙方工作人員、高層次創新人才、學術帶頭人、企業家等相互考察學習，推動兩地在科技創新、科技成果轉化及產業化、高新技術產業和戰略性新興產業發展等方面加強交流合作、實現共贏發展。

　　此次簽約後，示范區政策的適用和協同機制創新備受關注。作為全國、全省重要的科技創新和產業化基地，成都高新區和綿陽科技城在國家層面均有大力度的政策支持。“發揮政策的引導作用、引領作用、輻射作用，對於促進區域融入發展，激活各類創新主體活力具有重要作用。”成都高新區相關負責人表示，此次協議確定，將“加強雙方產業轉移和承接，支持雙方企業到對方區域設立子公司或分支機構並享受相關優惠政策”、“支持綿陽科技城獲批建設綜合保稅區”等等，均涉及政策落地與覆蓋問題以及協同機制建立的問題，這些方面的探索，不僅將助推兩地協同發展，而且也可望在全省乃至西部地區形成示范。