全國人大代表、四川省達州市委書記、市人民政府市長包惠在四川團全體會議上發言

　　【香港商報為訊】記者金山報道：2016年3月5日上午，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂隆重開幕。春回大地,生機盎然。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席盛會,履行憲法和法律賦予的神圣職責，他（她）們匯聚一堂，敘成就、話改革、提建議、謀發展，共同描繪“十三五”的宏偉藍圖。當天下午在四川代表團審議政府工作報告間隙，記者就“此次人代會期間，作為來自四川的全國人大代表將給大會提交哪些具體建議”的話題專訪了全國人大代表、四川省達州市委書記包惠。

　　“西渝段高鐵是國家《中長期鐵路網規劃（2030年）》‘八縱八橫’中一條專線的重要組成部分。目前，西渝高鐵共有兩種線路走向方案，一條是‘西安經安康、萬州至重慶’，另一條是‘西安經安康、達州、廣安至重慶’。目前中鐵一院專家組已到達州、廣安、萬州作前期調研，正在考察兩方案的優劣并進行比對，經過前期研究，西渝高鐵線路采用‘西安經安康、達州、廣安至重慶’的方案明顯更優。”談起備受外界高度關注的西渝高鐵線路走向方案之爭，包惠代表接受記者采訪時，直抒觀點。

　　“首先是線路走向最優。與西安-安康-城口-萬州-重慶線路相比，通過達州、廣安線路，相比經城口、萬州線路地質條件更好，線路更直，里程更短，預計將節約里程60公里左右。從時速上分析，在建的重慶至萬州快速鐵路設計時速為250公里/小時，而西渝高速鐵路設計時速預計350公里/小時，如利用在建的重慶至萬州快速鐵路，極易形成‘中梗阻’，影響線路運行效果。”包惠代表繼續向記者闡述自己的看法。

　　包惠代表告訴記者，其二就是投資成本最省。城口、開縣等地位于大巴山腹地中心地帶，卡斯特地質構造多，山高坡陡，重崖疊嶂，走此線路橋隧比例高，工程量和施工作業難度都比較大。若走達州線路，過萬源市后全是丘陵地帶，橋隧比與走城口、萬州線路將下降10個百分點以上，施工難度較小，投資更省。同時，襄渝II線已建成投運多年，利用原襄渝線走廊實施西渝高速鐵路建設工程，可減少線路沖突，大幅度降低建設成本。

　　其三就是經濟效益最好。達州是全國179個公路運輸主樞紐、西南地區的重要鐵路樞紐和四川省次級綜合交通樞紐之一，在達州、萬州、安康幾個市州中，達州唯一被納入全國66個區域及流通節點城市，交通區位優勢突出，對周邊的集聚作用優勢明顯。從受益人口看，走達州廣安線路直接惠及人口數是城口、萬州線路的4倍。從經濟發展水平看，達州、廣安兩市2015年GDP與城口、開縣、萬州三區（縣）比約為2:1。從客運需求看，達州火車站2015年鐵路旅客發送量是萬州車站客運量的近8倍。同時經達州、廣安線路可輻射帶動南充、巴中以及重慶梁平，陜西紫陽、鎮巴等地，輻射面積約7.5萬平方公里，覆蓋人口4000萬人，遠遠超過經城口、萬州線路的輻射帶動能力，兩線比較，預計客流量將多達9倍以上。

　　其四就是政治社會效益最大。達州是川陜革命老區振興發展的核心地帶，也是秦巴山區連片扶貧的重點區域，規劃建設西渝高速鐵路走達州、廣安線路，不僅可以加快達州脫貧步伐，而且有利于小平同志故鄉的發展，帶動巴中、城口、安康及陜南廣大貧困地區的經濟社會發展，更能充分發揮此條鐵路的最大扶貧效益，有力促進該區域與全國全省同步建成小康社會。

　　“基于以上四大優勢，懇請國家支持同意西（安）渝（重慶）高速鐵路經過達州方案，并將其列入國家《中長期鐵路網規劃（2030年）》和《鐵路“十三五”發展規劃》。同時懇請國家支持盡快啟動西（安）達（州）渝（重慶）高速鐵路項目前期工作并于2020年前開工建設。”包惠代表如是說。