長沙市委市政府召開依法推進城中村改造工作會議
確保城中村和棚戶區改造 依法依規為民利民
易煉紅胡衡華出席并講話
長沙晚報7月13日訊(記者 舒薇)昨晚8時，市委、市政府召開依法推進城中村改造工作會議。會議通報了岳麓區觀沙嶺街道茶子山村“7·7”非法拆除房屋致人死亡責任事故的調查情況和處理結果，要求全市各級各部門深刻吸取教訓，確保城中村和棚戶區改造依法依規、為民利民。省委常委、市委書記易煉紅，市委副書記、市長胡衡華出席并講話。
市領導徐宏源、虢正貴、范小新、謝樹林、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、李軍、張迎春、鐘鋼、夏建平、曹立軍、付勝華，長沙市在職副廳級以上領導干部，國家級園區黨政主要負責人，各區縣(市)黨政主要負責人、分管負責人，市直各單位、省垂直管理單位、市管企業黨政主要負責人，湖南湘江新區相關負責人參加會議。
易煉紅指出，“7·7”非法拆除房屋致人死亡責任事故的性質極其惡劣、教訓極其深刻，市委、市政府的態度十分堅定：對責任事故的調查處理不掩蓋、不庇護、不推責，對黨員干部的違法違紀行為“零容忍”，堅持以事實為依據、以法紀為準繩，實事求是，秉公處理。在調查結論和處理決定公布的第一時間，市委、市政府連夜召開依法推進城中村改造工作會議，就是要釋放強烈信號：在深刻吸取教訓、堅決杜絕類似事件再次發生的同時，堅定不移地推進城中村和棚戶區改造、推進項目建設，為人民群眾增進民生福祉。全市黨員干部要以“7·7”責任事故為鏡鑒、為戒、為反面教材，結合“兩學一做”學習教育，來一次觸及思想靈魂的黨性教育、法治教育、群眾路線教育和宗旨觀念教育，以此來警醒全市黨員干部不忘初心、繼續前進，推動長沙各項事業發展再攀新高，讓長沙人民在改革發展中有更多的獲得感。全市黨員干部既要看到責任事故的嚴重性質、惡劣影響、深刻教訓，也不能因為此次責任事故而否定長沙改革發展的重大成績和良好態勢，不能否定長沙黨員干部奮發進取、擔當作為的整體風貌和根本主流，不能否定長沙城中村改造和拆遷拆違工作依法依規的基本事實和格局，進一步形成越是難事越要依法辦、越是大事越要敢擔當、越是棘手的事越要善作為的濃厚氛圍。
易煉紅強調，要在深刻反思中舉一反三，堅決杜絕類似事件再次發生。要從事故本身加以深刻反思，經常想一想能否做到守土盡責、能否做到依法依規、能否做到嚴謹細致、能否做到確保萬無一失，每時每刻、一生一世做政治上的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人。要在把握大局中加以深刻反思，決不允許、決不容忍、決不放任同樣的問題重復出現。要聚焦全面依法治市的推進深刻反思，越是紛繁復雜的事、矛盾諸多的事、困難重重的事，越要堅持依法辦事、公平處事，善用法治思維、法治方式解決現實問題。要聚焦全面從嚴治黨的落實深刻反思，管黨治黨一刻也不能放松，“三嚴三實”要始終堅定踐行，任何時候都要履行“一崗雙責”、做到守土有責。要聚焦踐行黨的宗旨、踐行黨的群眾路線深刻反思，時刻站穩群眾立場、踐行群眾路線、增進群眾福祉，把人民對美好生活的向往作為矢志不渝的奮斗目標，做到初心不改、宗旨不忘、本色不變。
易煉紅強調，要在高度警醒中正確看待，正確把握長沙發展的大局和長沙黨員干部的主流。
一要把這次事件與依法依規的拆遷拆違工作區分開來。在拆遷拆違的過程中，我們始終堅持依法辦事、依程序辦事，形成了長沙求發展、百姓得實惠的可喜局面。特別是2015年全市依法拆除1500多萬平方米的違法建筑，一舉攻破多年想拿而沒有拿下的“燙手山芋”，沒有發生任何違法違紀事件，足以證明長沙的拆遷拆違工作是規范有序的。要進一步加強法制宣傳和法制教育，在法治的軌道上把拆遷拆違工作做得更到位、更見效。
二要把這次事件與推進全面依法治市的大勢區分開來。通過全市上下的共同努力，長沙的發展氛圍更加濃厚，法治環境不斷優化，法治格局加快形成，干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的自覺性日漸提高。我們要從責任事故中警醒警示而不是誤解誤判，從而更加堅定推進全面依法治市的信仰、信念和信心，讓法治成為長沙這座城市的鮮明標識和顯著特質。
三要把這次事件與長沙改革發展取得的重大成就與良好態勢區分開來。今日之長沙，戰略地位前所未有，發展機遇前所未有，創新創業的氛圍前所未有。要勇于面對、妥善處理，變壞事為好事，化壓力為動力，在深刻吸取教訓中把長沙的事情辦好，把長沙的改革發展繼續推向前進，以新的更大作為贏得人民群眾的認同，贏得社會各界的支持，贏得方方面面的理解。
四要把這次事件與客觀評價長沙黨員干部隊伍區分開來。近些年來，各級黨員干部在項目建設、拆違控違、城市管理、環境治理等一個又一個攻堅戰面前，沒有氣餒，沒有畏難，沒有退縮，大部分干部是以一種“五加二、白加黑”“寧可掉肉、不可掉隊”的精氣神干事創業。各級黨員干部要正確處理好依法依規辦事與敢于攻堅克難的關系，做到想事、干事、成事與不出事的有機統一，爭當想為、敢為、勤為、善為的干部。
易煉紅強調，要在依法治理中敢于擔當，更加注重以法治思維和法治方式推進城中村改造。城中村改造是城鎮化進程中必須破解的難題，也是人民群眾期盼的事，全市各級各部門要提升運用法治手段的能力和水平，既不能畏首畏尾、無所作為，也不能超越法律紅線，牢固樹立法治觀念、法治思維，運用法治思維和方式，把“行政化思維”轉變為“法治思維”，把“行政化方式”轉變為“法治方式”，把“行政化機制”轉變為“法治機制”。要提升做好群眾工作的能力和水平，帶著深厚的感情、管用的辦法、為民的責任做群眾工作，在城中村改造過程中，把握好“三條原則”：注重“利民惠民”，注重“陽光征收”，注重“有情操作”，切實把好事實事辦到群眾心坎上。要提升應對復雜局面的能力和水平，對可能出現的復雜局面心中有數，事前要評估風險，事中要科學應對，事后要健全機制，繃緊思想之弦，研究應對之策，駕馭復雜之事，展示擔當之為。
胡衡華指出，城中村改造本是為了城市發展和改善民生，但責任事故的發生令人惋惜和痛心，值得深刻反思、引以為鑒。我們必須恪守法治底線、牢記工作初衷、做到守土盡責、注重細節把握，以和諧為基本要求，以法治做重要保障，以更嚴的標準、更實的作風、更強的擔當，依法依規依程序推進城中村改造。
胡衡華強調，越是面臨困難，越要堅韌不拔，以打攻堅戰的決心，依法依規、積極穩妥推進城中村改造。城中村改造是市委、市政府著眼發展全局和群眾利益作出的一項重大決策，根本目的是改善城中村生產生活條件，加快村民市民化進程，讓城中村居民更好地融入城市，加快補齊城市發展短板，這既是建設品質長沙的必然要求，也是城中村居民的迫切愿望。全市各級各部門要堅持“既定目標不動搖、思想認識不動搖、工作干勁不動搖”，堅持“有形改造與無形改造相結合、農民安置與農民市民化相結合、村莊改造與建設新型社區相結合”的原則，積極穩妥推進城中村改造。
胡衡華強調，全市各級各部門要依法依規，把握細節，做好、做細、做通、做實群眾的思想工作，始終堅持公開、公平、公正的原則，始終堅持以人為本，妥善解決被拆遷戶的社保、就業、就學、就醫等切身利益問題，減少群眾的后顧之憂。要將法治貫穿于城中村改造的全過程，充分保障被拆遷戶的各項合法權益，確保拆遷在程序上、實體上都經得起事實和法律的檢驗，特別是征地拆遷的每一個環節都必須按規定的程序來辦，切實增強干部依法行政的意識，對知法犯法、玩忽職守的要依法依規追究責任。要進一步加強領導，改進作風，切實加強對城中村改造的組織領導，營造干事創業的良好氛圍，以“兩學一做”學習教育為契機，進一步錘煉務實、嚴謹、擔當、高效的工作作風，為城中村改造提供有力保障。
