【香港商報網訊】記者 黃慶松 報道：10月17日，記者從銅仁市召開的全域旅遊改革發展工作會議上獲悉，為貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以及省委對我市全域旅遊改革提出的要求。銅仁市委、市政府按照總體思路和發展目標要求，圍繞“七改目標”、強化“七項措施”、加快“七全發展”、打造“七個銅仁”，實現銅仁全域旅遊創新發展。
據了解，近年來,銅仁市把生態資源作為最大的資源、最有潛力的資源和最大的品牌,依托高速公路、高鐵、航空、航運等立體交通體系的建立,大力實施大生態、大健康、大文化、大旅遊四大跨越工程，推動“六次產業”發展,即把一產、二產、三產串起來。按照“園區景區化、農旅一體化”理念,把園區作為景區來打造。工業以及其他行業也在和旅遊相融合,實現“旅遊+其他產業”的融合效應。
同時，突出生態文化資源優勢,做精做美14個重點景區，萬山朱砂古鎮、石阡溫泉大型水上樂園等一批特色鮮明、業態豐富的旅遊景區脫穎而出，進一步增強銅仁旅遊核心吸引力;做足“佛主在山上、文章在山下”的文章,在梵淨山環線建設“四大天王寨、十八羅漢村”,集聚鄉村旅遊精品集群;大力發展城郊休閑度假產品,實施“園區景區化、農旅一體化”,建設18個農業高效示范園區景區;著力實施景城融合發展，建設一批山水園林城市;大力發展梵淨山茶、松桃苗繡等特色旅遊商品,帶動農村貧困人口增收致富。2015年底,全市鄉村旅遊直接從業人員4萬餘人,間接從業人員20餘萬人,綜合收入62.45億元,實現了百姓富、產業強、生態美,在貧困落後地區走出了一條既有綠水青山、也有金山銀山的轉型升級之路。
據銅仁市委常委、常務副市長皮貴懷介紹，為貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以及省委對我市全域旅遊改革提出的要求。銅仁市委、市政府把全域旅遊改革發展作為今年全面深化改革的重要內容，在高瑞謀劃和具體實施中，砥礪前行，成效初見。同時，按照總體思路和發展目標要求，圍繞“七改目標”、強化“七項措施”、加快“七全發展”、打造“七個銅仁”，實現銅仁全域旅遊創新發展。
一是通過成立市旅遊規劃委員會，市級旅遊資源收儲和交易中心，制定旅遊資源價值評估辦法，加大旅遊用地改革，搭建旅遊用地等產權融資交易平台等，改單一景區(點)建設為全景式發展，打造“全景銅仁”。
二是通過開發以春賞花、夏避暑、秋怡情、冬康養為主題的全季節旅遊產品，打造“春色銅仁、踏春賞花”、“夏色銅仁、休閑避暑”、“秋色銅仁、體驗鄉愁”、“冬色銅仁、康體養生”等主題旅遊產品，改季節性產品供給為全季節體驗，打造“多彩銅仁”。
三是通過全力推進“旅遊+農業”、“旅遊+工業”、“旅遊+文化”、“旅遊+大數據”、“旅遊+服務業”發展模式，著力打造具有銅仁特點的“山地旅遊+佛教文化”旅遊品牌，改單業發展為全產業發展，打造“魅力銅仁”。
四是通過強化政府主導、企業主建、旅行社主推、金融機構主貸、遊客主體的作用，深化投融資體制改革，改單一投資為全社會參與，打造“活力銅仁”。
五是通過開展“行之順心”、“住之安心”、“食之放心”、“娛之開心”、“購之稱心”、“遊之舒心”“六心行動”，不斷滿足現代遊客的多元需求，改簡略粗放服務為全方位服務，打造“滿意銅仁”。
六是通過加大健康養生旅遊產品開發力度，貴州梵淨山大健康醫藥產業園的規劃建設力度;建立健全醫養合作機制，大力發展中醫藥養生保健服務等，推動醫養與旅遊產業深度融合發展，改旅遊醫養分離為全醫養結合，打造“健康銅仁”。
七是通過在區縣成立具有綜合協調職能的旅遊發展委員會，旅遊重點區縣成立旅工委，在鄉鎮明確承擔旅遊產業發展機構;成立旅遊警察、旅遊巡回法庭以及旅遊市場監管機構;建立“管委會+公司”管理模式，完善景區法人治理結構，實現公司化運營等，改分散管理為全區域管理，打造“創新銅仁”。
據悉，為推動全域旅遊加快發展，進一步發揮旅遊業作為全市經濟社會發展支柱產業的作用，實現旅遊強市目標。銅仁市按照“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全醫養旅結合、全區域管理”要求，努力在旅遊體制機制、資源統籌、規劃銜接、用地保障、評價體系、投融資模式、產業發展等領域改革探索，實現區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、產業發展、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等全方位、系統化優化提升，形成以全域旅遊帶動和促進全市經濟社會協調發展的大格局。
到2019年，建成國家全域旅遊示范市，旅遊業增加值占全市GDP比重達到15%以上，旅遊從業人數占全市就業人數的20%以上，年遊客人數達到常住人口數量的15倍以上，過夜遊客占旅遊人數的45%以上，入境遊客達到14萬人次以上，農村居民可支配收入20%以上來源於旅遊收入，旅遊稅收占全市地方稅收的10%以上。
到2020年，形成一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強的全國性旅遊產品、國際性旅遊品牌、開放式旅遊目的地，建成2個以上5A級旅遊景區、20個以上4A級旅遊景區、2個以上國家級旅遊度假區、10個以上省級旅遊度假區，將銅仁申報創建為世界地質公園，建成國際休閑養生旅遊目的地，“梵天淨土·桃源銅仁”成為有影響力的旅遊品牌。