1月12日，2017年全國旅游工作會議在長沙隆重召開。陳晨攝
1月12日，2017年全國旅游工作會議在長沙隆重召開。會議深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大以來的重要部署，按照中央經濟工作會議和旅游工作部際聯席會議要求，總結“515戰略”實施以來的全國旅游工作，分析發展形勢，推進“十三五”旅游業發展，明確發展目標方向。會議確定2017年的中心任務是“加快由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉變”，并部署實施2017年15項重點行動。
國家旅游局局長李金早做了題為《積極實施“三步走”戰略奮力邁向我國旅游發展新目標》的工作報告。湖南省省長許達哲到會并致辭。國家旅游局副局長杜江、李世宏、魏洪濤在會上分別傳達了國務院領導重要批示和講話精神。北京市副市長程紅、吉林省副省長李晉修、江蘇省副省長張雷、湖北省副省長童道馳、湖南省副省長何報翔、廣西壯族自治區副主席張曉欽、新疆維吾爾自治區政府黨組成員黃三平等七省區市領導應邀到會并作專題發言。
許達哲在致辭中表示，近年來，湖南圍繞建設全域旅游基地、打造國內外著名旅游目的地，堅持融合創新、開放合作，連續舉辦紅色旅游文化節、中俄紅色旅游交流合作系列活動等重大節會活動，著力構建全域旅游產品體系，打造跨省旅游區域合作聯盟，有力促進了旅游業的跨越發展。我們將以本次會議為契機，堅決落實中央的戰略決策，在國家旅游局的關心指導下，搶抓發展機遇，虛心學習兄弟省份先進經驗，圍繞建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地，著力創新全域旅游模式，優化旅游功能區布局，大力培育一批國內外著名景區景點和精品線路，進一步提升旅游服務水平，加快推動旅游資源大省向旅游強省跨越。
李金早在報告中說，黨中央、國務院對旅游工作高度重視并充分肯定。習近平總書記對全域旅游、廁所革命、文明旅游、旅游扶貧、紅色旅游等多次做出重要批示指示。李克強總理在去年政府工作報告中首次提出“迎接正在興起的大眾旅游時代”。
李金早回顧了“515戰略”實施兩年來旅游業的發展情況。他說，“515戰略”實施兩年來，黨中央、國務院出臺了一系列涉及旅游工作的文件，國家旅游局與相關部委聯合發布了19個旅游專題政策文件，推出一系列促進旅游業發展的重要舉措。各級黨委、政府把旅游業擺到更加重要的位置，全國31個省區市都把旅游業作為戰略性支柱產業加以優先發展。各地對發展旅游尤其對發展全域旅游的認識普遍提升、熱情空前高漲、力度明顯加大、措施明顯加強。
李金早指出，按照黨中央、國務院的部署，我們積極踐行五大發展理念，適應大眾旅游時代新需求，主動作為，在旅游工作上取得“十二大突破”。即全域旅游如火如荼，旅游現代治理機制建設取得突破。多措并舉，旅游供給側結構性改革取得突破。狠抓“旅游+”，旅游主動與其他產業融合，促進產業結構調整、轉型升級取得突破。狠抓旅游投資，在強化旅游發展的要素保障上取得突破。狠抓鄉村旅游，旅游扶貧和旅游富民取得突破。強力推進廁所革命和公共服務品質提升取得突破狠抓旅游市場整治，規范旅游秩序取得突破。狠抓旅游外交，中國旅游國際影響力取得突破。狠抓入境旅游，擴大旅游出口取得突破。狠抓紅色旅游，紅色旅游的國際合作和紅色旅游扶貧取得突破。狠抓旅游數據中心建設和人才培訓，旅游統計和旅游隊伍建設取得突破。狠抓新聞宣傳，在營造良好的旅游業輿論環境上取得突破。
李金早指出，我國現仍處于對資源依賴較高的粗放型旅游大國階段，從現在到邁入世界旅游強國行列,需要實施“三步走”戰略。第一步，從粗放型旅游大國發展成為比較集約型旅游大國（2015-2020年）。第二步，從比較集約型旅游大國發展成為較高集約型旅游大國（2021-2030年）。第三步，從較高集約型旅游大國發展成為高度集約型的世界旅游強國（2031-2040年）。
2017年是推進比較集約型世界旅游大國建設的關鍵之年，也是實施“十三五”規劃的重要一年、推進旅游供給側結構性改革的攻堅之年。李金早指出，2017年旅游工作的總體思路是全面貫徹黨的十八大以來的重要部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央經濟工作會議總體要求和國務院部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，推進全域旅游，加快深化體制機制創新，提升融合發展能力，完善公共服務體系，增強旅游對消費、投資、扶貧、富民的促進作用，努力為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險做出更大貢獻。
李金早要求，2017年要大力推進全域旅游，實施15項重點行動，采取42個重點舉措。主要包括：著力推進落實《“十三五”旅游業發展規劃》，切實發揮規劃綱領性作用。推進全域旅游發展，深化旅游綜合體制改革。推進“旅游+”，深化供給側結構性改革。深化廁所革命，促進完善公共服務體系。拓展鄉村旅游，充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能。拓展旅游投資和消費，培育壯大旅游發展新動能。著力推進整治旅游市場秩序和不文明行為，不斷優化旅游消費環境。深化導游體制、旅行社體制等專項改革，增強發展動力。拓展旅游外交與旅游推廣，塑造“美麗中國”旅游形象。深化內地與港澳、大陸與臺灣旅游合作。拓展紅色旅游，增強紅色旅游效益和品質。著力加強旅游數據中心建設，提升旅游信息化水平。拓展理論研究，努力提升旅游人才隊伍素質。著力加強新聞宣傳，做好輿論引導。著力加強黨的領導，牢固樹立“四個意識”。
李金早說，實施“三步走”戰略，發展全域旅游是我們旅游領域的新長征，使命光榮，任重道遠。我們要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，發揚長征精神，認真學習習總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實黨的十八大以來的重要部署和中央經濟工作會議精神，主動擔當，銳意進取，全力完成“515戰略”任務，推動旅游業持續健康發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會上，國家旅游局還發布了2016中國旅游十大新聞人物，并為優秀旅游企業代表頒獎。
國家發改委、財政部、國家中醫藥管理局、交通部、公安部、國務院辦公廳、國家質檢總局、商務部、國研室、中央網信辦、國家工商總局、環保部、國家稅務總局、工業和信息化部等部分國務院旅游工作部際聯席會議成員單位代表應邀參會。
出席會議的還有各省區市旅游委局和新疆生產建設兵團旅游局主要負責人，各計劃單列市、副省級城市及部分重點旅游城市主管旅游工作領導，大型旅游企業負責人、旅游專家學者，國家旅游局各司室及直屬單位、旅游專業協會、各駐外辦事處主要負責人。（沈仲亮 李志剛 邢麗濤）