下好協同「一盤棋」唱響聯動「雙城記」　　

　　2月4日，天津市武清區與北京市通州區、河北省廊坊市共同舉行《推進通武廊戰略合作發展框架協議》簽約儀式。三地圍繞主動融入京津冀協同發展，立足打造協同發展試驗示範區，在良好合作的基礎上，打破「一畝三分地」的思維定式，加快推進重點領域先行先試，下好「先手棋」，種好「試驗田」，促進「通武廊」一體化發展。

　　京津冀協同發展上升為重大國家戰略三年來，武清區按照天津市委、市政府決策部署，抓住用好京津冀協同發展重要歷史性窗口期，牢固樹立大局意識、機遇意識、協同意識，加強謀劃規劃，深化區域務實合作，推進基礎設施互聯互通，有序承接非首都功能，引領經濟社會發展再上新台階。2016年，該區實現地區生產總值1144.99億元、增長11.5%;一般公共預算收入126億元、增長13%，稅收占比70.8%;固定資產投資1281.44億元、增長10.7%;農村居民人均可支配收入20361元、增長8.9%。香港商報記者邢寶華特約記者張立冬許會松張巳初

　　著力加強基礎設施互聯互通

　　協同發展，交通先行。

　　2008年，京津城際鐵路投入運營，在武清區設唯一經停站。加之，京津塘、京津、京滬等6條國家級骨干高速公路穿境而過、15個出入口均勻分布全區，使這里在京津冀協同發展中具有獨特的區位交通優勢。

　　目前，從武清到北京城區僅需25分鐘，到天津城區僅需16分鐘，日均旅客發送量近7000人次，最高峰日均旅客發送量達1.5萬人次……京津城際鐵路的設站，讓武清地處京津之間的區位優勢得到進一步彰顯，而最直接的體現就是對商業的帶動。

　　從武清站出站，向馬路對面望去，一座純正意大利風格的建築群映入眼簾這就是深受京津冀市民喜愛的佛羅倫薩小鎮。2016年，佛羅倫薩小鎮累計接待游客突破600萬人次。「京津城際鐵路成就了佛羅倫薩小鎮，佛羅倫薩小鎮也帶動了武清區前進道商貿帶的開發建設。」項目運營商美國威特集團副總裁李剛這樣說道。

　　前進道商貿帶以京津城際武清站為核心，全長8公里，聚集了佛羅倫薩小鎮、威尼斯商業中心、全球商品博覽總匯、V1汽車世界、創意米蘭等11個高端項目，總投資165億元。項目全部運營后，預計實現年銷售收入280億元、稅收20億元。

　　在北京從事財務工作的張女士家在武清，已經在北京工作10年的她對城際鐵路有著特殊的感情。「以前，沒有城際時，只能在北京租房子住，不能每天回家。自從有了城際又經停武清站后，生活發生了很大變化，每天都在京津之間往返很方便，既不耽誤工作又能照顧家庭。」

　　武清人深諳基礎設施先行之道。不僅僅是城際鐵路，近年來武清區圍繞進一步提升交通樞紐優勢，加快推進市域軌道交通延伸對接，新開通了京津塘高速下朱莊出入口、京津高速高村和大孟莊出入口，打通了一批跨區域「斷頭路」「瓶頸路」，區域大交通體系已初具雛形。

　　日前，武清區交通局與北京市通州區公路局對接，加快實施域內高王路北延工程。據了解，高王路位於武清區高村鎮境內，由於沒有與北京市通州區覓西路連接起來，給周邊百姓的生產生活帶來了很大不便。目前，道路前期審批工作已取得突破性進展，工程計劃年內啟動實施。

　　不久以后，武清區還將和通州區、廊坊市共同構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的綜合交通網絡，實現跨區域公交「一卡通」。

　　著力承接首都產業項目轉移

　　開放的質量和水平決定著發展的質量和水平。通過在對接首都資源上積極向北京靠攏，真開放、敢開放、先開放、全開放的新格局正在武清區逐步形成。

　　2月16日，在該區舉行的投資環境懇談會暨項目簽約儀式上，85個項目集中簽約落戶，意向投資額達166.5億元，主要涉及生物醫藥、高端裝備制造、汽車零部件、新材料、大數據、互聯網、金融服務等七大領域，其中首都項目占60%以上。

　　近年來，武清區始終將項目作為擴大投資、拉動發展的重要支撐，先后制定出台項目聯審、統籌擺放、季度攻關等15項相關制度辦法，發展效益好、科技含量高的實體項目和總部項目接踵而至。2016年，該區累計引進項目5318個，實現引資到位額620億元，其中超億元項目66個，京津冀國家大學創新園區、北京漢氏聯合國際干細胞產業基地、奔馳零部件等首都項目2092個。

　　位於武清開發區的世界500強佛吉亞汽車部件項目就是其中的典型代表。據了解，作為全球第六大汽車部件供應商，該項目在汽車座椅、排放控制技術系統、汽車內飾和外飾等領域居業界領先地位。項目一期投資2100萬元，主要從事汽車座椅及零部件的生產、銷售和服務業務，預計兩年內可實現營業額5億元。

　　解決了項目怎麼來的問題，項目過來之后用什麼承接，武清區未雨綢繆、認真謀劃、統籌規劃，早早就給出了自己的答案：在京津冀協同發展大背景下，著眼加強與首都產業協作，推動「兩區五園」明晰產業定位，不斷加快特色化、專業化、高端化發展步伐。

　　2014年3月，京津冀協同發展上升為重大國家戰略不久后，位於武清區崔黃口鎮的天津地毯產業園搖身一變，天津京津電子商務產業園橫空出世。

　　2012年，大型電子商務企業開始在全國布局。一些企業看重武清區地處京津之間的區位優勢和空間優勢，開始與武清方面對接。地毯園敏銳把握時機，引入知名電商唯品會。之后，電商龍頭紛紛集聚於此。

　　「在與多家電商企業的接觸中，我們重新找準了自己的優勢和定位。我們決定借重首都資源，轉向發展電商產業。」園區總經理楊東芳說。目前，電商園已累計引進企業千餘家，其中電商及上下游配套企業400餘家。2015年，該園區稅收突破8.29億元，是2011年基數的17倍;2016年，實現稅收15.96億元。

　　據楊東芳介紹，該園區於2015年在北京設立了孵化器，目前已引入「作業盒子」等項目178個。考慮到園區的生活設施配套相對落后，園區又將眾創空間放在了北京發展，已引入IN工裝、嗨範兒網絡科技等優質項目15個。

　　在武清區西北部，與北京接壤的京津高村科技創新園成為這里承接首都產業轉移的又一個「橋頭堡」，太平洋電信、嘉豐達等468個首都高端項目已在這里扎根。

　　武清開發區承接新材料、新能源、高端制造、生物醫藥產業，武清商務區承接金融產業、高端商業、主題樓宇和總部經濟，電子商務產業園承接電子商務、網絡科技及相關配套產業，汽車產業園承接汽車及零部件制造、智能裝備制造等產業，京濱工業園、京津科技谷和高村科技創新園承接高科技研發孵化等產業。

　　近兩年，依託這些載體平台，武清區不斷加大對京招商引資力度，累計引進首都項目5351個，占全區引進項目總量大約三分之一。

　　著力推進科技要素加速集聚

　　誰能在創新上先行一步，誰就能搶占發展的制高點，誰就能擁有引領發展的主動權。

　　人才和創新的關系不言而喻。2015年，武清區將人才合作作為突破口，與北京通州、河北廊坊共同建立了人才工作聯席會議制度，并簽署了通武廊區域人才合作框架協議。2016年，三地啟動了通武廊人才一體化發展示範區建設，在人才標準互認互准、人才引進互融互通、人才培養共育共培、人才平台共建共享等方面開展全方位合作，先后推出了人才綠卡、鼓勵企事業單位間科研人員雙向兼職、構建區域人才一體化體制機制和服務體系、實行高端人才柔性引進等10餘項政策。

　　組團參加深圳留交會、大連海創周等活動，舉辦歐美高層次創業人才武清行和慧聚武清「千人計劃」專家產業沙龍等活動，組織清華大學、北京大學、天津大學、南開大學等重點高校研究生到武清開展暑期社會實踐……30餘次有針對性的對接交流活動，彰顯了武清引才聚才的力度。僅2016年，這里就引進「副高」職稱和碩士以上人才450餘名。

　　2014年，受限於發展空間，源於中關村的北京諾禾致源生物信息科技有限公司將其全資子公司落戶在武清區，隨后越來越多的優秀畢業生來到這里工作。他們除了享受武清與北京、天津便捷的交通外，也享受著武清當地對人才的優厚政策。

　　「我們是京津冀協同發展的受益者!」該公司首席技術官田仕林說。「我和公司的許多員工都在申請武清當地提供的各種人才補貼，現在很多員工都在武清買了房子，我也打算從深圳遷過來安家。」不滿30歲的田仕林說。2016年，該公司實現銷售收入7800萬元，同比增長42%。

　　「諾禾致源這家企業享受我區人才獎勵政策的就有453人。」武清區委組織部副部長車萬里算了一筆賬，「我們每年拿出上一年度區級財政一般預算收入的千分之五用於人才獎勵」。

　　如果說高端人才像是一滴滴雨露，那麼高校院所就像是一縷縷陽光，共同為武清這片發展的沃土注入了「創新」的能量。

　　2016年年底，由中國鐵道科學研究院投資22億元建設的軌道交通產業基地項目一期在武清區建成并投入試生產。基地負責人說，由鐵科院自主研發的高鐵牽引系統、制動系統、列控系統等核心系統主要裝備都將在這里生產。今年，該項目將啟動二期、三期建設，全部建成后年產值將超百億元。

　　2016年，該區先后與同濟大學、北京理工大學等13家高校院所拓展合作關系、累計達到80家，新引進清華大學智能汽車控制系統、北科大粉末新材料等科技轉化項目21個、累計達到92個。

　　有了陽光雨露的充分滋養，武清的創新主體、創新載體如雨后春筍般涌現。

　　作為國內最大的醫藥健康企業之一，位於武清開發區的天津紅日藥業股份有限公司和天津大學藥學院一直保持著良好合作關系。今年上半年，天津、福州、連雲港三家藥劑輔料分公司的研發工作將整體納入由紅日藥業和天津大學藥學院共同建立的天津大學紅日產業研究院，進一步打破了校企合作的空間障礙。

　　紅日藥業董事長姚小青介紹說：「天津大學有基礎設施，我們再投入一些資金和設備，大家共同把研究院完善起來，速度要快得多，效果要好得多。未來，我們會有30到50人長期在那里工作，每年至少拿出2億元資金進行研發。」

　　2016年，武清區新發展科技領軍企業55家、累計達到357家，新增科技型中小企業1604家、累計達到7948家，建成天賦前沿、新媒體科技等眾創空間13家，全區活躍創客達900餘人，在研項目達200餘項。

　　著力開展環境污染聯防聯控

　　綠色發展是生態文明建設的必然要求，也是融入京津冀協同發展的關鍵之舉。

　　寒冷冬日，走進武清區大孟莊鎮楊店

　　村村民薛建國家，一股暖意撲面而來。「摸摸暖氣片，燙手著呢!我們再也不用每天折騰煤了，村子也再沒有烏黑的烟塵了。」薛建國指著廚房牆壁上面安裝的一個白色鐵盒說，「可多虧安裝了這個『神器』。」

　　武清區發改委副主任董志寶解釋道：「準確地說，這是一台空氣源熱泵室內挂機。空氣源熱泵是國家正在北方大力推廣的一種新型環保電取暖裝置，目的就是取消燃煤取暖，消除農村空氣污染源，改善京津冀地區空氣質量。」

　　走出薛建國家，清華同方人工環境有限公司的工作人員正在忙著安裝空氣源熱泵。項目總監周宇飛介紹說：「空氣源熱泵的原理就是把空氣中的低溫熱量吸收進來，經過壓縮機壓縮后轉化為高溫熱能。和其他純電加熱取暖相比，消耗一度電可以產生三度電的熱能效果，而且零污染。」

　　「每套空氣源熱泵2.7萬元，村民們安裝使用不花一分錢，每個供暖季區里還給每戶不超過2000元的耗電補貼。大家都可高興呢!」楊店村黨支部書記楊勤安笑著說。

　　截至2016年年底，該區以空氣源熱泵為主要替代路徑，已完成157個村、36474戶「煤改電」試點工作，累計安裝設備31042台。不僅如此，按照武清區「無煤區」建設總體安排，農村生活炊事用煤將實行液化石油氣替代，農作物大棚及養殖用煤將采用蓄熱式電暖氣或低溫空氣源熱泵替代。

　　位於武清區東部的大黃堡濕地是京津冀區域內重要的自然保護區。為更好地保護這個京津「綠肺」，目前武清區已編制完成大黃堡濕地保護性修復規劃，計劃先期啟動濕地外圍河道景觀提升、濕地東部美麗鄉村行動計劃和區域道路基礎設施建設等工作，科學有序推進濕地保護修復。

　　除此之外，2016年武清區踏著「四清一綠」行動的激昂旋律，實施大規模城鄉綠化工程，全年新增造林11.1萬畝，林木覆蓋率達36.4%;加強水環境建設，完成4條、63公里重點河道治理，新建污水處理廠8座，城鎮污水達標率超過95%;鐵腕治理大氣污染，組織開展工地揚塵、農村散煤、秸稈焚燒等專項治理行動，嚴格落實大氣污染防治「五控」措施，全區空氣質量綜合指數持續下降。

　　一片片綠屏綵帶，一條條清澈河流，津北森林公園、北運河郊野公園、南湖綠博園、津溪桃源、玫瑰莊園等一個個生態樣板，在進一步擴大環境容量和生態空間同時，也點綴交錯出美麗武清的唯美畫卷。

　　著力實現公共服務均衡發展

　　京津冀協同發展，出發點在民生，落腳點在民生。實現公共服務均衡發展，既是應有之義，也是動力源泉。

　　作為京津冀協同養老試點之一，武清區養老護理中心收住一名北京自理老人，既可以領到天津市給予的1050元運營補貼，也能領到北京市每年給予的3600元床位補貼。

　　「我把北京的房子賣了，要在這兒安度晚年了!」73歲的時繼純顯得精神抖擻。老爺子一邊做早操，一邊和老哥們、老姐們談笑著。時繼純曾在北京電影制片廠工作，如今聊起影視方面的事情仍然滔滔不絕。退休后，他曾在北京昌平一家養老機構住了6年，一室一廳每月花費6000元。而在武清區養老護理中心，他和老伴兒住90多平方米的兩居室，包伙食每月才只要4000元。

　　據武清區養老護理中心院長楊金輝介紹，該中心被列入首批北京异地養老試點以后，過來考察、咨詢的北京老人越來越多了。目前，在該中心入住的近200位老人中，北京人占到了七、八成。

　　時繼純所居住的區域是武清區養老護理中心居家養老部分。機構養老、居家養老和社區養老的聯動互補模式在這里已經轉化成了現實。據該中心總經理陳聖公介紹，該中心機構養老部分有專業隊伍提供服務，同時還把養老服務延伸到了社區，總共可容納8000至10000位老人。

　　在「老有所養」的同時，武清區還把功夫下在了「學有優教」「病有良醫」等方面：教育現代化達標工程全面完成，英華國際學校、黑利伯瑞國際學校形成品牌優勢，楊村一中新校區投入使用，教育教學質量逐年提升;區醫院、中醫院晉陞三級醫院，農村社區衛生服務實現規範管理，醫療健康「微中心」被列入京津冀特色產業基地，三級醫療服務體系建設深入推進。

　　2月17日，武清區與通州區、廊坊市簽署了《關於開展教育協同發展的合作協議》。未來，在普通高中、初中和小學階段，三地部分優質品牌同類校將組建10個協同發展共同體，在學校管理、師資培養、課程建設、資源共享等方面開展交流合作，探索跨越行政區劃的教育協同發展有效模式和路徑。

　　潮涌京津冀，奮進正當時。武清區堅持以五大發展理念為引領，以更堅決的態度、更有力的措施、更務實的作風深入推進京津冀協同發展，堅決打好21世紀「平津戰役」，正在全力建設京津雙城協同發展樞紐節點、高端制造研發和現代服務業集聚區和國家生態文明先行示範區的道路上闊步前進。把握大勢，胸懷大局，著眼大事，一場協同大戲正在武清漸入佳境，一幅嶄新圖景正在武清次第展開……