全国人大代表孙晓山

　　【香港商报网讯】记者郭美勤报道：“河长制”并不是新词，但出现在政府工作报告中还是第一次。3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到，要全面推行“河长制”，健全生态保护补偿机制。去年12月，中央专门下发《关于全面推行河长制的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　“河长制”在江西的生态文明建设中具有重要意义，早在2015年，江西开始在全省实行“河长制”，按照区域与流域相结合的形式，基本建立省、市、县、乡、村五级的河长制组织体系。由省委书记担任省级总河长，省长担任省级副总河长，省级党政四套班子的相关7位省领导分别担任“五河一湖一江”省级河长。

　　作为从事了30多年水利工作、连任三届全国人大代表的孙晓山在发言中指出，江西实施“河长制”一年来，取得了很大的成效。去年12月，江西省人大对长江江西段和柘林湖水资源保护进行专项工作评议，满意率达到97.7%，评价非常高;全省1万多座水库退出承包养殖，90%以上水库水质达到三类标准。

　　“希望国家发改委以江西的抚河流域为一个单元，将流域生态综合治理作为全面推行‘河长制’的重要抓手，推动经济社会的发展，在江西实现试点突破”。全国人大代表孙晓山说。

　　“问题在水中，根源在岸上。”孙晓山建议，流域生态综合治理，是以流域内生态经济建设为核心，体现了资源保护与开发、治水与治山等相结合的理念。把流域生态综合治理作为“河长制”落地的重要抓手，兼顾生态治理、保护和开发等目标，有利于发挥“河长制”的制度优势，构建打破行政区划的区域经济发展格局。

　　孙晓山说，目前，江西在抚河流域通过采取政府与企业合作的PPP模式，重点将山、水、林、田、湖作为生态综合体进行综合治理，形成基于“河长制”框架下的流域生态综合治理体系，带动文化旅游、健康养老、绿色工业和现代农业等产业发展，着力探索把生态优势转化为经济发展和富民优势。建议加强顶层设计，从国家层面出台流域生态综合治理的规划与法规技术标准;确立流域生态综合治理工程综合审批制度和流程;中央财政对典型重要流域生态综合治理工程给予奖补。