【香港商报网讯】记者李映华见习记者何佳俊报道： 4月1日，中国(湖北)自由贸易试验区挂牌仪式在武汉举行，湖北省委书记、省人大常委会主任蒋超良为自贸试验区揭牌。湖北省委副书记、省长王晓东致辞，并与省委常委、常务副省长黄楚平共同为自贸试验区工作领导小组办公室、自贸试验区工作办公室及武汉、襄阳、宜昌3个片区管委会揭牌。副省长童道驰主持仪式，武汉市市长万勇、省政府秘书长王祥喜出席活动。
王晓东说，设立中国(湖北)自贸试验区，是新形势下推进改革开放、加快长江经济带发展、促进中部崛起的重大战略举措，充分体现了党中央、国务院对湖北发展的高度重视和亲切关怀，标志着我省改革开放站上了新的起点。
王晓东指出，建设好中国(湖北)自贸试验区，是我们的重大责任、重要使命。要全面贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，严格按照国务院总体部署，认真落实省委要求，紧紧围绕制度创新这个核心，主动对接国际高标准投资贸易规则体系，全面推进贸易便利化、投资自由化、监管法治化，努力把中国(湖北)自贸试验区建设成为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，形成更多可复制、可推广的湖北经验。武汉、宜昌、襄阳3个片区要遵循总体方案，把握战略定位和发展目标，大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境，力争用三至五年时间建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平、高标准自贸园区，当好全面深化改革和扩大开放的“试验田”，在国家实施中部崛起和推进长江经济带发展战略中发挥示范作用。
湖北自贸区实施范围119.96平方公里
3月31日，国务院批复了湖北自贸区总体方案，涉及6大类19项169小项改革任务。湖北自贸区实施范围119.96平方公里，其中武汉片区70平方公里，襄阳片区21.99平方公里，宜昌片区27.97平方公里。其中武汉片区位于武汉东湖高新区，重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业;襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业;宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。
湖北自贸区战略定位为将以制度创新为核心，启动加快政府职能转变、深化投资领域改革等六大类19项改革试验，努力建设成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。
自贸区着重在推进创新驱动发展
湖北省副省长童道驰介绍，湖北自贸区将着重在推进创新驱动发展、促进长江经济带产业转型升级，以及中部地区崛起等方面，努力取得一些可复制、可推广的成果，走出一条路子来。
童道驰说，湖北自贸区将从加快政府职能转变、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融开放创新、推动创新驱动发展、促进产业转型升级六个方面进行改革探索。
他介绍，湖北将围绕四项重点工作统筹推进自贸区建设。在制度建设方面，尽快出台《中国(湖北)自由贸易试验区管理办法》、启动《中国(湖北)自由贸易试验区条例》起草工作，将自贸区建设纳入法治轨道;抓好纵向协调，做好中央部委和省、市、三个片区等四个层级的沟通协调;抓好跨部门横向协调，着力加强部门协作、形成合力，同时加强武汉、襄阳、宜昌三个片区协同合作，形成各具特色、协同发展的良好局面;系统推进自贸区建设，避免改革试验举措的碎片化。
湖北自贸区获批后，湖北省委、省政府高度重视，成立了湖北自贸区工作领导小组，由省长王晓东任组长，常务副省长黄楚平、副省长童道驰、武汉市市长万勇任副组长，研究决定自贸区发展重大问题;成立了湖北自贸区工作办公室，设在省商务厅，指导协调自贸区工作;成立湖北自贸区6个专题组，分别由省发改委、省商务厅、省科技厅、省政府金融办和人行武汉分行、省政府法制办、省工商局牵头，开展投资、贸易、创新驱动、金融、法治保障、市场监管等领域的改革试验任务。
同时，湖北自贸区武汉、宜昌片区均成立了工作领导小组，由所在市市委书记任组长，市长任第一副组长，相关市领导任副组长，襄阳片区工作领导小组正在抓紧筹建。三个片区还分别成立了市级工作机构和片区管理机构。
湖北省商务厅厅长邱丽新表示，围绕商务领域改革试验任务，出台支持自贸区创新发展的20条意见，进一步深化商务领域“放管服”改革，加大利用外资、招商引资、“走出去”工作力度，积极扶持、培育跨境电商、外贸综合服务、融资租赁、商业保理等内外贸新业态，推动服务贸易创新发展，加快建设国际贸易“单一窗口”，着力推动湖北自贸区扎实起步、加快发展。湖北省商务厅报请省政府在全国省级层面率先出台《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》，进一步明确外商投资领域，完善利用外资政策，加强外资招商工作，改善外商投资环境，强化外资工作保障，助推自贸区以更高起点开展投资领域改革。
邱丽新说，湖北省需要围绕着整体方案要制定具体的实施方案。在制定实施方案的过程中，省商务厅会积极的指导和帮助他们制定好。根据他们自身的产业发展和未来国家对自贸区的整体制度创新的要求和未来形成可复制可推广的经验的整体要求，要尽快的形成一些制度创新成果和一些优秀的案例。不仅是在自贸区形成案例，在全省加快复制推广更多的能形成在全国范围类加快推广可复制可推广的经验。也希望湖北自贸区在制度创新上，从产业集聚上走在全国自贸区发展的前列。
这次自贸区总体方案中湖北自贸区是涉及到6大类大概有169个细项的具体改革任务。那么对于这6大类，第一类是实际是加大政府的简政放权为市场主题，加强服务。湖北自贸区创新推动发展这是他的一个重要特色，因为湖北是科教大省，湖北有120多所高校，140万左右的大学生和各种科研院所，应该说湖北的科教实力非常强。如何把这些资源运用好，在新的时期把这些资源能更好的转化成湖北的先进生产力推动湖北先进制造业的转型和升级。
湖北自贸区探索六大改革任务
“自贸试验区建设的核心任务是制度创新。湖北自贸试验区建设，不是做减免优惠的政策洼地，而是要做改革创新的制度高地。”湖北省副省长童道驰介绍，湖北自贸区总体方案明确了六大类19项、共169个改革试验任务。
童道驰表示，湖北自贸试验区向六大方面亮剑改革，一是加快政府职能转变，将能下放给自贸试验区的经济社会管理权限，全部依法下放。实施探索市场准入负面清单制度、“证照分离”“多证合一”等改革事项;二是深化投资领域改革，我省出台了含金量很高“吸引外资21条”，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步放宽外商投资准入限制，允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益等;三是推动贸易转型升级，积极培育拓展跨境电子商务等新型贸易业态和功能，自贸区内的海关特殊监管区域实施“一线放开、二线安全高效管住”的通关模式，试行“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”的通关征管作业等;四是金融开放创新，探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，区内企业可开展集团内跨境双向人民币资金池业务，支持自贸试验区内银行发放境外人民币贷款等;五是推动创新驱动发展，支持国有科技型企业开展股权和分红激励等;六是促进产业转型升级，鼓励高端产业向自贸区集聚，培育打造长江经济带世界级产业集群。支持非公企业进入电力、铁路、民航、电信等特许经营领域，试点航空快件国际中转集拼业务，设立国际邮件互换局和交换站等。