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长江中游鄂湘皖贛 “聯姻” 四省城共謀協同發展大計

2017-04-10
来源:香港商报网

  【香港商報网訊】記者李映華 見習記者何佳俊報道:4月9日,連綿的雨,一絲一絲地飄著,像滿天飛舞的細沙;為武漢大地綠物,帶來一份希望。長江中游城市群省會城市第五屆會商會如期開幕,鄂湘皖贛四省會城市:武漢、長沙、合肥、南昌黨政負責人共聚江城武漢,共謀協同發展大計,豪邁唱響綠動長江的嘹亮和聲。

  四城市冀發揮省會城市核心帶動作用,聚力開放合作,打造長江經濟帶發展重要支撐,促進中部地區加速崛起,構建中國經濟增長第四極,開辟長江中游城市群發展新局面。

  蔣超良冀共同為長江經濟帶發展作出新貢獻

  湖北省委書記蔣超良、省長王曉東與來漢參加長江中游城市群省會城市第五屆會商會的嘉賓座談,共商長江中游城市群發展。

  蔣超良在座談時表示,推進長江中游城市群發展,是踐行習近平總書記區域發展戰略思想的具體行動,是推動長江經濟帶發展、加快中部地區全面崛起的重要抓手。近年來,在國家發改委等部委大力支持、指導和協調下,長江中游城市群建設加快推進。特別是省會城市會商機制和工作推進機制建立以來,在推動長江中游城市群基礎設施互聯互通、市場一體化、產業協同、物流客流便利化、生態環保聯防聯治、公共服務共享等方面取得了豐碩成果,實現了合作聯動、互利共贏。湖北省委、省政府將認真貫徹落實《長江經濟帶發展規劃綱要》和《長江中游城市群發展規劃》,進一步深化與兄弟省份合作,加快推進長江中游城市群發展,全力支持武漢與長沙、合肥、南昌進一步加強區域合作,相互學習借鑒、取長補短,推動經濟轉型升級和創新發展,共同為長江經濟帶發展和中部地區崛起作出新的更大貢獻。

  國家發改委有關負責同志,湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅,安徽省委常委、合肥市委書記宋國權,江西省委常委、南昌市委書記殷美根,長沙市市長陳文浩,合肥市市長凌云,南昌市市長郭安出席座談會。

  湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新,省委常委、省委秘書長傅德輝,省委常委、常務副省長黃楚平,武漢市市長萬勇,省政府秘書長王祥喜和省發改委負責同志參加座談。

  全面帶動長江中游城市群合作

  2013年2月,長江中游城市群省會城市首屆會商會在武漢召開,達成《武漢共識》,提出聯手推動長江中游城市群成為中國經濟增長“第四極”,武漢、長沙、合肥、南昌“抱團”發展由此發端;

  2014年12月,四市住房公積金管理機構在全國率先打破公積金貸款管理的城市壁壘,開展省際住房公積金異地互認互貸,這一經驗隨后被住建部借鑒于全國推開;

  2015年12月,四市實現基本醫療保險異地就醫即時結算,惠及長江中游城市群3000萬人;

  2016年7月,四市牽頭,發動長江中游26個城市的工商聯(總商會)共同簽署合作備忘錄,創建長江中游城市群“大商會”合作機制,推進民間商會區域一體化和協調合作共贏發展的新模式。

  從《武漢共識》到《長沙宣言》,從《合肥綱要》到《南昌行動》,武漢、長沙、合肥、南昌四市按照國家總體部署,積極落實湘鄂贛皖省際合作協議要求,率先貫徹落實國家《長江中游城市群發展規劃》,堅持每年召開“長江中游城市群省會城市會商會”,一步一個腳印,主動作為、大膽探索,年年取得新進展,在公共服務共享、市場一體化、交通互聯互通等眾多領域取得明顯成效,全面帶動長江中游城市群合作。

  開全國之“先”首推住房公積金異地互認互貸

  四市合作,“抱團”發展,最先受益的是民生。

  住房公積金實現異地互認互貸,最早就始于武漢、長沙、合肥、南昌的探索。

  2014年12月,四市住房公積金管理機構在全國率先打破公積金貸款管理的城市壁壘,開展了省際住房公積金異地互認互貸,并統一住房公積金異地貸款政策和操作流程,為四市異地貸款職工提供便利。

  據初步統計,四市自開展住房公積金異地貸款業務以來,城市群內申請公積金貸款合計2365人次,申請貸款金額合計82350.8萬元,已發放1973人次,金額68011.63萬元。

  探索經驗很快在全國得到復制推廣。2015年9月,住建部下發《關于住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》,借鑒長江中游城市群四市公積金異地合作的相關做法和經驗,在全國全面推開住房公積金異地互認互貸業務。

  此外,為了進一步方便居民就醫,2015年12月22日,四市正式實現基本醫療保險異地就醫即時結算,惠及長江中游城市群3000萬人。截至2016年底,共有異地就醫109人次,即時結算資金158.3萬元。四市還建立了“長江中游城市群公共衛生協作中心”,成立了急救聯盟。如今,聯盟已由四市發展至長江中游城市群中的20個城市。

  為了推進就業創業,四市建立了人社局長聯席會議制度,實現了退休人員異地年審互認、就業創業和人力資源管理統一互惠政策。如今,四市異地退休人員,可在當地領到養老金;失業人員不管選擇在城市群內哪個城市再就業、再創業,都可以享受到同樣的優惠政策。

  四市亦在文體方面加強交流,豐富了市民的生活。不但互相邀請參加各自城市舉辦的國際馬拉松比賽等重大體育活動,還共同舉辦省會城市網球俱樂部聯賽、省會城市擊劍邀請賽。兄弟城市還組隊參加了武漢“紀念毛澤東主席橫渡長江”游泳活動,并受邀到漢觀摩國際體育舞蹈大獎賽、武漢國際時裝周等。

  打破城市壁壘 四城企業享受“本地企業”同等待遇

  武漢市取消對進入本市的城市群企業的資質證書、個人執業證書及相關的信用狀況進行核驗,直接采集企業信息,與本地企業同等待遇,并協調省直部門對于四省會范圍內的建筑企業取消進入湖北省的外來備案注冊。

  真正打破經濟壁壘,促進資源流通和市場一體化,讓城市群內企業實現共同發展,這是城市群合作的重要目標。2016年7月,四市牽頭發動城市群內26個城市的工商聯(總商會)共同簽署了《長江中游城市群(南昌)四市暨相關城市圈民間商會合作備忘錄》,充分發揮長江中游城市群四市總商會優勢,全面融合四城市相關城市圈、“一體化”戰略城市(地級市)商會和各區域、行業、外埠、異地民間商會各類資源,創建長江中游城市群“大商會”合作機制,推進民間商會區域一體化和協調合作共贏發展的新模式。

  四市還推動工商政務信息的整合共享,建立了質量技術監督一體化機制、食品藥品稽查協作機制,初步實現了通關一體化。開發了“長江中游城市群旅游年卡”,四市市民只要花200元,就可以不限次數游覽4市43個旅游景點。

  如今,四市經貿交流合作日益緊密,相互之間投資力度不斷加大。南昌在武漢注冊投資的企業總數由2014年的681家增加到2016年的1253家,增長了近一倍;武漢在長沙、合肥的新注冊投資企業1300家,各增長50%。

  加速互聯互通四市公交“一卡通”將實現通用

  進一步加速交通運輸方面的互聯互通,是推進城市群合作的基礎和保障。

  2013年以來,四市已簽訂了《交通運輸合作聯席會制度》、《交通運輸發展規劃合作機制》、《道路運輸行政執法協助工作機制》、《公路信息交流合作機制》等四個合作文件。就各自的《十三五交通運輸發展規劃》進行了交流對接,在連通四市的一些高速公路項目的建設時間和進度上部分達成了一致意見,如武深高速涉及武漢與長沙市的對接,武陽高速涉及武漢與南昌市的對接等。

  2016年3月,在第四屆會商會上簽署的《南昌行動》中明確提出要開展長江中游四市一卡通互聯互通工作。2016年10月,四市交通部門在合肥舉行四城市交通運輸聯席會,簽署了《長江中游城市群互聯互通戰略框架協議》和《長江中游城市群省會城市交通一卡通合作框架協議》,進一步細化了交通一卡通工作方案及工作步驟。

  目前,四市正積極籌備設立華中一卡通公司,四市通用的公交“一卡通”即將投入試運行。

[责任编辑:程向明 ]
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