【香港商報網訊】記者張春寧報道:記者從12日舉行的中俄海關國際合作主題新聞發布會上獲悉,哈爾濱海關將在第四屆中俄博覽會框架下承辦中俄蒙海關合作研討會和中俄蒙海關合作工作組第二次會議,主辦中俄邊境海關第四次聯席工作會議,共商中俄蒙便利通關舉措,攜手推動中俄蒙貿易發展,助力龍江有效對接“中蒙俄經濟走廊建設”。
哈爾濱海關有關負責同志告訴記者,哈爾濱海關深化海關國際合作,積極推進中俄海關“信息互換、監管互認、執法互助”,致力於建立跨關區、跨部門、跨國界的合作機制,積累了合作共贏的成功經驗。這些經驗,是中俄海關的共同成果,也是進一步深化“中蒙俄經濟走廊”沿線國家海關合作、實現沿線國家互聯互通的堅實基礎。
伴隨“中蒙俄經濟走廊”建設的鏗鏘步履,翻開近年來哈爾濱海關外事活動大事記,與國家外交和經貿政策相配合的海關國際合作空前活躍,其合作的深度和廣度不斷加強,哈爾濱海關與沿線國家海關建立了長期、穩定、多層次的合作機制,已成為推動“中蒙俄經濟走廊”建設的強力助推器。2017年1-4月,黑龍江省對俄羅斯進出口總值高達250.2億元,占同期全省進出口總值的65.3%,增長45.8%。其中,對俄出口35.5億元,增長12.4%;自俄進口214.7億元,增長53.3%。對俄貿易的高速發展,見證著海關國際合作的堅實步履。
全程參與並高效服務展會
借助“中俄博覽會”這一兩國高層級交流平台,哈爾濱海關推動務實合作,積極營造交往交流氛圍,舉辦各類合作研討會和聯席工作會議,倡議並先後承辦了深化中俄海關合作、促進貿易便利化專題研討會,“中蒙俄經濟走廊”框架下龍江陸海絲綢之路經濟帶沿線中俄海關、口岸、鐵路部門聯席工作會議及絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接海關合作研討會,成功舉辦了三屆滿洲裏、長春、哈爾濱海關與俄遠東、西伯利亞海關局“三關兩局”聯席工作會議。通過這些合作平台,參與各方進一步增進了相互間的了解和信任,促進了彼此間的互聯互通,打造便捷高效的跨境通關環境,進而推動中俄區域經濟的協調發展。
作為黑龍江省的進出境監督管理機關,哈爾濱海關本著提前介入、便捷通關的原則,針對“中俄博覽會”規模大、展品多的特點,與有關部門加強聯系配合,出台多項便捷措施,派駐專門機構駐會服務,確保進出境展商和展品通關順暢。與俄遠東、烏拉爾和伏爾加河流域海關局密切協作,就跨境電子商務、國際郵件郵包監管、查驗實施標准、查扣禁限物品等問題交流工作經驗,促進對俄跨境電商快速發展。在2016年第三屆“中俄博覽會”前期,哈爾濱海關邀請俄烏拉爾海關局相關負責人來哈爾濱參加中方赴俄參展企業座談會,介紹俄海關政策法規,對俄方的通關流程和可給予的通關便利措施進行講解,並在展品通關過程中幫助中方企業解決了大量實際問題。
開展中俄海關監管結果互認合作
2014年8月,隨著載有特定商品的中俄進出境車輛同時通過綏芬河-波格拉尼奇內口岸,中俄海關監管結果互認合作項目正式啟動。該項目是中俄兩國總理定期會晤議定事項中海關合作的重要成果之一。2014年,試點口岸為東寧-波爾塔夫卡,綏芬河公路-波格拉尼奇內,特定商品為中方出口的果菜和俄方出口的鋸材。通過數據信息互換,企業進口貨物經俄方海關查驗後中方海關不再查驗,出口貨物中方海關查驗後俄方海關不再重複查驗,實現了國際海關間監管結果互認和進出境一次查驗。特別是出口果菜在俄羅斯通關更為順暢,避免了再次開箱查驗,通關時間減少一半以上,腐爛、傷凍損失大大減少,切實為企業降低了出口成本。目前,監管結果互認合作實現了提檔升級,合作口岸新增兩個:黑河—布拉戈維申斯克口岸、同江—下列寧斯闊耶口岸,特定商品的種類也更加豐富,由最初中方出口的果菜和俄方出口的鋸材擴大至6種,包括從俄方出口的玉米、礦泉水、蘇打水、麥芽啤酒、大豆和從中方出口的包裝袋。2017年1-4月,在中俄監管結果互認項下自俄羅斯進口以黃豆、板材為主要商品的貨物共計929.7噸,出口以水果蔬菜為主要商品的貨物181.5噸。
助力國際大通道建設
2015年6月,“哈歐”國際鐵路貨運班列開通並實現常態化運營。哈爾濱海關積極協調俄羅斯等班列沿線國家海關,加強與滿洲裏海關的溝通協作,創新和優化班列貨物監管、查驗、換裝等運作模式,實施預約通關、上門服務等便利服務舉措,及時處置通關過程疑難問題。目前“哈歐”班列已成為運行較好、市場化程度高、運行周期短、穿行國家少、商業化價值大、安全穩定性強的中歐班列。2017年1-4月,哈爾濱海關共監管服務“哈歐”班列33班,1608個標箱,貨值高達6.34億元人民幣;
在大通關建設中,哈爾濱海關加強與俄遠東海關局的溝通協調,推動“哈俄”班列開通並實現常態化運營。2017年1-4月,哈爾濱海關共監管服務“哈俄”班列34班,1178個標箱,貨值3.6億元人民幣。積極推進“陸海聯運”、“江海聯運”大通道建設,全力支持內貿貨物跨境運輸業務開展,助力開通內貿貨物跨境運輸線路和“哈綏符釜”陸海聯運,實現了“中蒙俄經濟走廊”與俄“濱海1號”線的對接及符拉迪沃斯托克自由港的互動,保障了“中—外—中、中—外—外”國際運輸通道的暢通。
推進貿易安全與便利
哈爾濱海關分別於2015年和2016年先後兩次承辦中俄海關防范裂變和放射性物質非法運輸聯合演習,有效發揮海關在對外貿易安全領域中的職能作用。積極探索與俄羅斯遠東海關局合作的有效途徑和方法,建立了關局定期互訪機制、緝私部門執法合作機制、隸屬海關邊境會晤機制、業務聯系配合機制和應急溝通機制,共同舉辦業務研討會和口岸通關問題工作組會議,每季度開展貿易統計數據交換。創新海關國際合作新模式,與俄羅斯遠東海關局共同接受海關總署在線訪談欄目的采訪,與網友進行互動,介紹中俄海關在打造便捷高效通關環境、促進貿易便利化方面所做的工作。
密集的交流只是不斷加強海關國際合作的一個縮影,將對“中蒙俄經濟走廊”沿線海關合作融入國家外交、經貿和轄區經濟社會發展大局,哈爾濱海關用戰略眼光審視形勢,從全局高度謀劃工作,通過長期的、穩定的、機制性的深入合作,全力助推龍江對接國家“一帶一路”戰略。
放眼未來,“中蒙俄經濟走廊”建設為中俄海關合作開啟了新的機遇之窗。哈爾濱海關將積極整合區域合作,實現署省、關際、關檢、關市合作與對俄蒙邊境海關合作有效對接,與“中蒙俄經濟走廊”沿線海關建立持久和穩定的合作機制,以更加開放的意識、更加積極的姿態、更加務實的合作,傳承絲路精神,凝聚合作共識,共同開創海關國際合作新時代。