【香港商報网訊】記者李留媛報道：18日，云南省曲靖市發改委副主任李學青介紹，曲靖市已于6月21日在云南省率先出臺《曲靖市人民政府關于全市企業投資項目實行負面清單管理的意見》，意見明確471項禁止準入類項目和37項禁止外商投資產業。

　　據了解，負面清單管理概念，是指政府列出禁止和限制進入的行業、領域和項目等清單，清單之外的領域可以自由進入。這是一種全新的投資準入管理模式，相比之前“正面清單”規定市場主體可以做什么，負面清單明確公布準入負面清單，放寬企業投資準入，是一種更加開放、更加透明、更加公平的市場準入管理模式，也是規范和約束政府權力的有效方式。

　　目前，《曲靖市人民政府關于全市企業投資項目實行負面清單管理的意見》已正式印發執行。曲靖市企業投資禁止準入類項目清單包括了超過生態承載力的旅游活動和藥材等林產品采集、嚴重缺水地區建設灌溉型造紙原料林基地、單井井型低于9萬噸/年規模的礦井、產能低于30萬噸/年且發生重大級以上安全生產責任事故的煤礦等；禁止外商投資產業目錄則涵蓋了放射性礦產的勘查、開采、選礦，武器彈藥制造，象牙雕刻、虎骨加工，圖書、報紙、期刊的出版業務等。

　　李學青介紹，實行企業投資項目負面清單管理，是曲靖市深化投融資體制改革，充分落實企業投資自主權，促進企業投資便利化的一項重大改革舉措。有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發企業投資主體活力，負面清單之外"法無禁止即可為，將極大激發各類投資主體的創新創造活力，尤其是民營資本可以更廣泛地參與到市場競爭中來，有利于落實市場主體自主權和激發市場活力，對穩增長具有非常重要的作用。

　　同時，實行負面清單管理制度可以將企業投資引向新領域和新業本，為大眾創業、萬眾創新創造條件。有利于更好地發揮政府作用，進一步深化“放管服”改革，推進事中事后監管，提高政府工作效率，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權，有利于加快構建市場開放公平、規范有序，企業自主決策、平等競爭的良好投資環境。