【香港商報網訊】8月28日，江蘇省人民政府召開新聞發布會，對近日出臺的《關于切實減輕企業負擔的意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。江蘇省人民政府副秘書長王志忠介紹，這是江蘇自2016年以來第三次出臺降成本意見。《意見》再推十七條降本減負細化措施,切實減輕企業負擔，增強企業獲得感。

　　王志忠表示，《意見》提出17條具體措施，分別就完善營改增稅收政策、規范中介和協會收費、減少省級涉企收費、加大對企業職工培訓補貼力度、加大引才獎補力度、降低用電成本、融資成本等方面明確了相關政策措施，通過降成本“組合拳”讓實體經濟輕裝前行、行穩致遠。

　　針對目前企業反映強烈的營改增后稅收不降反增的問題，王志忠表示，江蘇省自全面推開營改增試點一年以來,稅負下降或持平的超過99%。但是所有行業稅負只減不增并不意味著每家企業的稅負只減不增,比如運輸和建筑企業,由于進項抵扣不足、上繳稅收不降反增。《意見》提出進一步幫助納稅人用足各項過渡安排和優惠政策,確保所有行業稅負只減不增。

　　針對中介服務收費名目較多價格較高的問題，《意見》進一步明確了查處涉企違規收費行為的范圍和治理重點。按照“誰主張誰付費和誰收益誰付費”原則，《意見》明確審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，必須通過競爭方式選擇服務機構，并由審批部門支付相關費用，并按規定納入部門預算。

　　此外，在人才引進方面，《意見》提出加大引才獎補力度，鼓勵有條件的地方政府對引進高層次人才的企業，在引才投入、租房補貼、項目資助等方面給予支持，使引進人才的實際收入等于其工資薪金的稅前收入。

　　累計為企業減負1810億元

　　王志忠介紹，江蘇減輕企業負擔工作在大致經歷了治亂減負、清費減負階段,共為企業減負約150億元后，2016年江蘇省政府降低實體經濟成本意見出臺,正式進入降本減負階段。兩輪降成本意見的深入實施取得了階段性成效,很多企業成本有所降低。2016年，江蘇省直接降低企業成本1070億元。今年以來,江蘇省減輕企業負擔工作不斷有新的措施,包括精準落實國家政策,停止征收一批行政事業性收費和政府性基金項目,進一步下調工業企業電價等。上半年江蘇省直接降低企業成本超590億元。

　　2016年，江蘇先后出臺兩輪降成本意見，即《關于降低實體經濟企業成本的意見》和《關于進一步降低實體經濟企業成本的意見》。王志忠表示，前兩輪降成本意見實施以來, 企業減負工作取得了一定實效，但隨著供給側結構性改革的深入,實體經濟發展的政策環境和市場環境發生了新變化,需要更大力度地釋放降本減負政策紅利。《意見》對前兩輪降成本意見進一步補充和完善,針對政策落實過程中存在的問題,提出細化和優化措施，解決江蘇企業實際問題。（鄧旭宇）