在武陵山旅游发展高峰论坛上的致辞

湖南省旅发委主任 陈献春

(2017年9月18日)

女士们、先生们，朋友们：

　　值此湘西州60周年州庆之际，湖南省旅游发展委员会和湘西州人民政府举办的武陵山旅游发展高峰论坛隆重开幕，探索武陵山生态文化旅游区跨省合作协同发展的新路子。借此机会，谨向长期以来关心、支持湖南旅游业发展的各位嘉宾和媒体记者表示衷心的感谢!

　　武陵山片区包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县(市、区)，国土总面积17.18万平方公里，总人口3600万人，其中包括湘西州在内的大湘西地区占据半壁江山。武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，是党中央、国务院确定的扶贫攻坚示范区和国际知名生态文化旅游区。国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》提出特色旅游功能区推进计划，明确了推进武陵山生态文化旅游区规划建设国际知名的生态文化旅游目的地的发展目标。武陵山片区旅游资源富集，旅游业是武陵山片区重点培育的支柱产业。近年来，包括大湘西在内，武陵山片区旅游业取得了长足发展，在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中发挥了独特作用。随着经济发展进入新常态，在经济增速放缓、新旧动能转换的大背景下，在寻求经济增长新动能方面，全域旅游被寄予厚望。武陵山片区71个县(市、区)中有58个县(市、区)列入国家全域旅游示范区创建单位，占比达81.7%。这表明，走全域旅游发展路子，符合国家对武陵山片区的发展定位。当前，武陵山片区全域旅游与精准扶贫进入到关键时期，有很多值得共同研讨的重大问题。在这个背景下，本届论坛，邀请产学研政的精英聚集一堂，以“发展全域旅游，助推精准扶贫”为主题，探索武陵山生态文化旅游区跨省合作协同发展的新路子，探讨当前武陵山全域旅游与精准扶贫面临的一些新情况、新问题，具有重要的现实意义，有很多真知灼见必将为武陵山片区特别是大湘西旅游发展提供新的声音，产生积极的影响。

　　旅游业综合性强、关联度大、开放度高。全域旅游是把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设的一种全新旅游发展观和区域旅游发展战略。武陵山片区相当于全域旅游示范省创建单位贵州省的面积和人口，在这个全国最大的武陵山跨省协作区，这里是习近平总书记“精准扶贫”思想的首倡地，如何探索跨省合作发展全域旅游助推精准扶贫的新路子，近年来我省坚持问题导向作了一些有益探索。按照区域联合、资源整合、优势互补、互利共赢的原则，我省大力支持大湘西地区以融合创新的思维、以开放合作的视野，打破部门和地方利益保护的人为壁垒，以打通张家界-崀山-桂林旅游走廊为重点，以张家界为龙头，以旅游功能区为载体，以建立旅游合作联盟为抓手，大力支持组建“张吉怀旅游共同体”、“张家界南线旅游合作联盟”、“雪峰山生态文化旅游区”和“崀山生态文化旅游区”等跨市域、跨县域的区域旅游合作联盟，坚持品牌共塑、项目带动，实行统一规划线路、统一产品开发，统一宣传促销、统一监管服务，实现区域无障碍旅游。我省把全域旅游与旅游扶贫有机结合起来，积极探索具有湖南特色、以县域为基础的全域旅游发展新路子，组织11个旅游扶贫重点县开展全省旅游扶贫示范县创建工作，以“景区带村”为重点突破，大力实施乡村旅游精准扶贫工程，取得了明显成效。在2016年湖南省人民政府隆重表彰的100个“脱贫攻坚示范村”中，有32个是旅游扶贫重点村。湖南旅游扶贫重点县武陵源区、洪江区首次脱贫摘帽。虽然我省作了一些跨市域、跨县域的区域旅游合作的局部探索，但仍然有一系列重大问题亟待研究破解，比如，立足武陵山片区的区情，站在新的历史起点上，如何运用战略思维统筹谋划武陵山生态文化旅游区跨省合作协同发展;如何坚持党政统筹、高位推动，通过建立健全跨省协作机制创新发展全域旅游，形成支持推动全域旅游发展的良好社会氛围;如何坚持深化改革、创新体制，不断增加旅游新投资新供给，增强全域旅游发展的新动能;如何坚持融合创新、开放合作，探索跨省协作发展全域旅游的新模式;如何坚持整合营销、精准营销，从客源地讲目的地的故事，共同打造"武陵山"全域旅游新品牌;如何坚持综合监管、文明引导，构建全域旅游治理新体系;如何坚持精准扶贫、精准脱贫，大力实施乡村旅游精准扶贫工程等，这些都是备受关注的热点焦点问题。

　　我们真诚希望，通过这个论坛的举办，能够为武陵山片区特别是大湘西全域旅游与精准扶贫提供智力支持。衷心希望论坛举办地湘西州在推动旅游业融合创新、开放合作中率先走在前列、当好排头兵，为推动武陵山片区全域旅游与精准扶贫作出重要贡献。衷心祝愿本届论坛取得圆满成功。

　　谢谢大家!