【香港商报网讯】记者唐勇平 通讯员 李金彪 吴辉兵报道： 攸县，是湖南省全面小康经济十强县，全国卫生县城、全国文明县城提名城市。作为全国100个重点产煤县和商品煤基地县之一，煤炭产业曾经是攸县的支柱产业。去年以来，攸县紧扣「产业突围、转型突破」主题，制订五年新战略确保中心工作顺利开展，在转型发展上出绝招，在「五区」大会战中出成效，充分发挥资源优势，将攸县打造成湘东南区域的中心城市。

　　五年新战略确保中心工作顺利开展

　　「产业突围、转型突破」。这是去年党代会上，攸县结合株洲市委精神，结合攸县实际，做出的一个五年的战略布局和发展目标。谭润洪说，今年攸县的中心还是围绕「产业突围、转型突破」，总的布局是「五区」大会战，总的目标就是确保「突围突破首战首胜」，具体来说就是力争GDP增长8.5%以上，固定资产投资增长16%以上，公共财政预算收入增长7%以上，规模工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，城乡居民收入增长高于经济增长速度，各项事业都有新的进步。

　　特别是围绕「五区」大会战，攸县力争今年园区新培育10家投资1亿元以上的规模工业企业;城区「一场两馆」、「三桥四桥」、中心医院等项目高效推进，城区品质不断提升;景区加快整体开发，全力向国家5A冲刺;社区特色农业产业园基本成型，确保打造省市美丽乡村示范点20个以上;矿区技改升级、关闭整合持续推进，力争煤炭产量稳定在300万吨左右。

　　转型出绝招：振兴实体经济 大力帮扶企业

　　攸县是一座典型的资源型城市，这里因煤而兴，也因煤而困。面对前所未有的经济下行压力，转型成了攸县最迫切、最根本的出路。谭润洪认为，其中最关键的就是振兴实体经济和大力帮扶企业。

　　为此，攸县在招商、项目、企业帮扶上狠下功夫，确保产业的转型升级。攸县把招商作为转型发展的一个重要法宝，打破过去一些「零敲碎打」等招商方式，而实行专业招商、专门招商、专人招商，集中力量在招商上取得突破。比如在招商队伍上，今年专门派出了三支招商队，全力负责广州、深圳和东莞的招商，并兼顾长三角、京津冀和长株潭等重点区域。此外，还发动普通群众招商，只要带来投资，县里面就给予相关奖励。

　　「动用所有手段和办法，特别是一些专业力量和攸商资源，尽可能地争取更多的企业和项目到攸县。」谭润洪说，努力得到了回报，截至目前，攸县已经签约重大招商项目15个，总签约金额62.98亿元，排在全市前列。同时，攸县把项目作为转型发展的第一动力，集中所有力量抓开工、保要素、促投产，39个市重点项目有序推进。

　　此外，攸县还采取非常手段抓帮扶。「仅今年来，我们已经帮助企业解决资金4.5个亿。」谭润洪说，通过进一步完善和畅通审批「绿色通道」，有效破除了「审批中梗阻」，通过严格落实「优化项目建设环境十条禁令」等制度，切实减轻了企业负担。

　　「五区」大会战出成效、得战果

　　「五区」大会战是攸县今年的重点工作，今年以来，在株洲市委、市政府的正确领导下，攸县围绕「首战首胜」的目标，主动攻坚，集中发力，全力发起了「五区」大会战。

　　在强园区方面，攸县全面启动了「一权两制一司」管理体制改革，园区运行体制得到进一步理顺;活城区方面，创立了全省首家互联网金融创新中心，入驻企业达到49家;旺景区方面，投资20亿元开发建设的酒埠江生态新镇项目成功入选《2017全国优选旅游项目》，全市只有两个;美社区方面，成功与省农科院签约合作，正在加快打造农业科技园、特色产业园;稳矿区方面，持续推进了煤矿落后产能退出和技改升级工作，12家煤矿完成「六大系统」提质改造，12家媒体完成技改升级，关闭退出3家落后小煤矿。

　　「应该说，到目前为止，『五区』大会战战出了成效，打出了成绩，拿下了战果。」谭润洪欣喜地说道。数据显示，截至9月底，园区共完成技工贸总收入191亿元，增长35.49%;规模工业增加值59.91亿元，增长34.51%;上半年，景区共接待游客15.8万人次，实现门票收入1080万元，分别增长10.1%、10.8%。

　　发挥资源优势带领百姓打好资源牌

　　攸县有着丰富的资源优势，酒埠江旅游资源，攸县麻鸭、豆腐、米粉、油茶四大国家地理注册标志资源等都是攸县的标志资源，攸县从这方面下功夫，带着百姓打好致富的资源牌。「一揽子政策支持、一大批实业支撑、一体化建设服务为重点来发挥资源优势。」谭润洪说，带动百姓致富，具体要优先打好「能源效益牌」「旅游5A牌」「农业特色牌」。

　　在「能源效益牌」上，攸县一方面坚持「一手抓煤炭消化、一手抓能源转化」，积极抢抓煤电一体化项目并网发电机遇，着力促进煤矿抱团发展、技改扩能，全力打造百亿煤炭产业集群，实现本土煤矿向攸能公司集中有效供煤，确保矿区始终有稳定的市场和销路、有稳定的产能和效益。另一方面，稳步推动煤炭精深加工，大力发展煤炭资源循环利用和废弃物综合利用，不断延长原煤价值链。通过两个方面的齐头并进，继续把攸县的煤炭资源利用好、整合好、提升好。

　　同时，以攸县丰富的旅游资源为依托，以投资20亿元的酒埠江生态新镇项目为龙头，通过资源整合、服务提升和品牌营销，着力构建以酒埠江生态旅游为龙头，以特色文化、康体养生等多种旅游为补充的旅游新业态，打好旅游「5A牌」。

　　在「农业特色牌」上，攸县重点以麻鸭、豆腐、米粉和油茶等特色农产品为基础，围绕资源建基地、围绕基地深加工、围绕加工抓营销、围绕营销扶电商，大力实施农业品牌化战略，持续推进「十百千」工程(分年度扶持10家以上农产品加工龙头企业，100家专业合作社或家庭农场，1000户种粮、养殖、造林大户)，力争在五年内培育销售额过十亿的龙头企业5家、过亿元的10家，真正实现传统农业向现代农业、农业大县向产业强县的转变，让老百姓在农业生产中获得更多利润。

　　「如何把资源变成群众的致富资产和财富资金，这是我们一直在探索和正在做的实事。」谭润洪认为，通过结合自身的实际，依托地域特点，真正让群众在家门口致富。

　　加快打造湘东南区域中心城市

　　近年来，加快打造湘东南区域中心城市成为攸县的发展目标。一位网友托红网向谭润洪建言，希望家乡攸县提高城市的规划、建设、管理水平，让攸县早日成为真正的湘东南区域中心城市。

　　「非常感谢网友对家乡的关注和支持，你提的意见也是我们正在实施的。」谭润洪说，湘东南区域中心城市的目标提了很多年，也努力了很多年。近年来，攸县先后对县城进行了3次修编，修订各类专项规划60余项，每一次都邀请国家级的专业机构来具体负责。仅过去五年，攸县在城乡建设方面投入了150个亿，其中基础设施达到了60个亿。

　　「岳汝高速、衡炎高速、网朱公路、衡茶吉铁路、洣江风光带、文化公园等等，这些工程的建设都是有目共睹的，也让全县群众得到了实惠。」提起攸县近年来的建设，谭润洪一一向记者道来。

　　为了早日实现湘东南区域中心城市的目标，攸县进一步作出了明确的部署和具体的推进：比如在总体布局上，提出了「东扩、西拓、南进、北连、中提」，重点开发东城新区，保护开发城南片区，着力打造工业新城，不断提质老城区，确保做足40平方公里、40万人口的城市容量。

　　「梦想的实现需要一定的时间，更需要大家的支持。」谭润洪动情地说，只要有全县80万人民的共同努力，有省、市的关心支持和帮助指导，湘东南区域中心城市的目标一定会在不久的将来实现。