【香港商报网讯】记者邢宝华、通讯员付昱报道：12月15日，天津市和平区在市政府新闻发布厅召开新闻发布会。和平区区长陈春江介绍了该区国家健康城市试点建设工作的情况。和平区副区长孟冬梅，和平区卫计委主任毕晓娜回答了记者关心的问题并进行了交流。

　　陈春江介绍说，健康是人类永恒不变的追求，健康中国是“中国梦”的应有之义。推进健康中国建设是以习近平同志为核心的党中央在2016年8月全国卫生健康大会上提出，并在十九大报告中再次强调的国家战略，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛、国家富强的重要标志。

　　2016年11月，和平区被国家确定为首批38个健康城市建设试点，作为天津唯一、全国首批健康城市试点单位，和平区认真落实党中央、国务院部署和市委、市政府要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立为民情怀，以“大健康”理念为引领，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，增加服务内涵、完善保障体系、营造健康环境，不断满足人民群众对美好生活的需要。作为落实党的十九大精神重要举措，作为对人民群众的郑重承诺，作为国家卫生区的升级版，和平区把建设健康城市摆上重要日程，狠抓推动落实。一是坚持规划引领，强化顶层设计。按照《“健康中国2030”规划纲要》，以及天津市健康工作要求，结合和平实际，和平区制定了《关于推进健康和平建设的实施意见》，包括总体要求、重点任务、支撑保障等方面内容。二是坚持举全区之力，加强组织落实。成立由和平区委、区政府主要负责同志任组长的工作领导小组，41个部门和单位共同参与，各项工作呈量化指标，被分解到各责任部门，同步纳入考核体系，确保各项任务分阶段、分步骤有序组织实施。三是坚持整体统筹，协调联动推进。健康不仅指身体不得病，还包含精神、心理、社会、环境、道德等领域的完全健康，涉及人民群众“衣食住行、业教保医”等多领域多方面。和平区将国家健康城市试点建设与全国文明城区复查，国家卫生区复审，国家全域旅游示范区、国家食品安全示范区创建等工作紧密结合，相互促进、共同推动。今年以来，先后顺利通过国家慢性病防控示范区考核评估;圆满完成中央环保督察组交办的254件信访举报件办理工作，空气质量综合指数排名天津市第一;连续第三次成为“国家卫生区”，实现全国文明城区“五连冠”，连续第四次获得“长安杯”即“全国社会治安综合治理优秀地市”荣誉，为建设健康城市打下了坚实基础。四是坚持协同发展战略，构建健康共同体。按照《京津冀协同发展规划纲要》提出的“着力推动公共服务共建共享”要求，和平区深入探索共享优质公共服务资源新方式，与北京西城区、河北迁安市加强公共卫生交流与合作，共建健康城市联盟，联合制定了《健康城市指标评价体系》，分享建设经验，实现互检、互帮、互促，携手打造健康城市创新驱动共同体。

　　试点建设各项工作已全面展开

　　陈春江还说，目前，和平区健康城市试点建设各项工作已如火如荼全面展开，结合重点任务，目前已取得了阶段性成果。主要体现在三个方面：一是以深化医药卫生体制综合改革为突破口，健康服务水平显著提升。和平区坚持资源下沉、重心下移，在提升基层医疗卫生服务水平上下功夫。医联体工作持续深化。作为天津市“三区两院”医改试点区，和平区今年率先完成全部医改任务，医联体在6个社区卫生服务中心实现全覆盖。“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式初步形成。和平区还与医大总医院共建紧密型医联体，探索打造医联体和平模式，竭尽所能为天津市提供更多可复制可推广的经验做法。家庭医生服务范围不断扩大。贯彻预防为主的方针，免费为签约居民提供多项公共卫生服务和自助体检项目。在社区形成了家庭医师、健康管理师、总医院专科医师在内的三师共管团队，全区重点人群签约率超过66%。分级诊疗基础更加牢固。近期和平区全科医生培训基地揭牌，通过实施“双培养”和“五个一”工程，提升基层医疗卫生人员服务能力。结合居民需求和每个社区卫生服务中心实际，推行差异化专科特色服务，如南营门中心的康复科、小白楼中心的代谢病科、劝业场中心的心血管内科、新兴中心的呼吸科、南市中心的中医推拿科、五大道中心的针灸推拿科均各具特色，增强了基层首诊吸引力，以总医院-南营门康复中心为例，出院人数同比增长133%。养老服务模式更加完善。应对人口老龄化趋势，在全区构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。采取多种形式推进医养结合，推广家庭医生与养老机构合作，在劝业场社区卫生服务中心建设天津首批医养护一体化病房，截至目前该院住院人数同比增加了一倍。二是以加强社会健康治理为保障，生产生活环境更加绿色安全。良好的生态环境是人类生存与健康的基础，和平区注重提升精细化、人性化治理水平，让城市生活更方便、更舒心、更美好。环境保护力度持续加大。今年，以做好以国家卫生城区复审和中央环保督察组交办的信访举报件为契机，和平区加大环境污染治理力度，出台《和平区城市环境噪声专项整治工作方案》、《和平区餐饮油烟长效治理工作方案》等管理办法，对群众反映强烈的污染问题，实现常态化管理。巩固“无燃煤区”成果，为3434户实施供热补建。开展清新空气和秋冬季大气污染防治攻坚行动，空气质量不断改善，空气质量优良天数明显增多。城区精细化管理措施落实到位。市容环境综合整治持续开展，清理占路经营395处，拆除违法建设1.2万平方米。整体清拆辽宁路小吃街、长春道菜市场，彻底解决了历史遗留难题。实施交通秩序大整治， 72条道路交通组织得到优化，道路通行能力进一步提升。城市管理综合考评始终保持市内六区首位。安全和平建设加快推进。开展各专项领域安全生产大排查大整治，整改问题隐患5710个。组织开展诚基中心综合整治，治理群租房，改造消防安全设施，建立10项长效管理措施，从目前看，已取得初步成效。深化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪行为，组建平安志愿者队伍，强化群防群治，城区保持安全稳定。三是以普及健康生活方式为根本，居民健康素养明显提升。围绕全国文明城区创建，实施健康文明综合提升工程，广泛传播健康文化，居民健康意识持续提升。“健康细胞”覆盖面不断拓展。推进健康单位、楼宇、社区、学校等“健康细胞”建设，全区社区健康教育活动室实现全覆盖，健康社区、健康学校、健康单位覆盖率分别达到37%、21%和20%。健康生活方式更为普及。全民健身蓬勃兴起，举办全民健身展示、健步走等系列活动，每个社区都拥有群众性健身团队，打造了全民健身“一街一特”“一区一品”，社区体育健身设施覆盖率达到88.9%。针对不同人群开展高血压、糖尿病、心脏病等专题巡讲宣传活动，帮助居民群众掌握卫生保健知识技能。保障水平显著提升。强化食品源头生产、流通运输、餐饮服务等环节的管控，打造市级食品安全示范店2家，区级食品安全示范店20家，放心餐馆、放心食堂300余家，“明厨亮灶”示范单位108家。公共卫生应急能力不断增强，公共卫生事件处置和应急救援水平进一步提高，有效保障了居民饮食用药安全。文化生活丰富多彩。开展“迎全运”八项文明提升行动，举办五大道国际文化艺术节、“和平杯”京剧小票友邀请赛等活动和大型文化惠民演出近百场，满足人民群众对精神文化的需求。

　　和平区健康城市试点建设的几个突出特点：一是将卫生计生、体育健身、环境建设、食品药品等领域统筹融合，全面落实党中央提出的把健康融入所有政策的要求。二是不仅突出治疗康复，而且更关注预防、健康促进等健康服务，不仅突出重点人群，更聚焦大都市中在职人群健康，强调“体医融合”，全人群、全方位、全生命周期保障和提升群众健康水平。三是发挥人民群众主体作用，充分调动其积极性、主动性，营造共建共享、全民健康的社会氛围。

　　陈春江介绍，为扎实推进国家健康城市试点建设，聚焦2020年成为国家健康城市建设示范区目标任务，和平区还制定了《和平区健康城市试点建设行动计划(2017-2020年)》，明确时间节点，2017年为起步年，2018年为建设年，2019年为攻坚年，2020年为达标年。围绕建设目标，主要从以下几方面开展工作：一是建设健康环境。党的十九大报告首次将“美丽”写入强国目标，美丽和平是美丽天津、美丽中国组成部分，和平区将围绕“美丽”目标，大力实施绿化美化亮化净化细化工程“五大工程”。加大环境污染治理力度，解决影响人民群众健康的突出环境问题，创造更好的蓝天碧水。完善基础设施和服务功能，健全长效体制，营造舒适宜居生产生活环境。二是优化健康服务。按照习近平总书记在十九大报告中提出的“全面建立优质高效的医疗卫生服务体系”要求，继续深化医药卫生体制改革，通过医联体增加优质医疗资源向和平区聚集，强化社区服务功能，完善医疗服务体系，推广中医预防保健服务，提高防控能力，推动工作重心从疾病治疗向健康管理转变。三是完善健康社会。提升基础教育、养老服务、社会保障、就业保障等基本公共服务供给能力，扩大优质公共服务覆盖面。围绕社会治安、安全生产、食品药品等重点行业和领域，全面提升保障能力，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。四是发展健康产业。树立“健康+”思维，促进要素资源向健康产业配置，推进健康产业创新发展，加快健康产业与体育、旅游、文化等产业融合发展，完善健康产业布局，提高健康产业综合实力。五是普及健康生活。构建具有和平特色的全民健身活动体系，广泛开展全民健身运动，全面提升居民身体素质。倡导健康行为，引导居民建立健康生活方式。六是传播健康文化。构建多渠道立体宣传网络，开展形式多样的健康文化、急救与安全、职业健康等理念和技能宣传教育，积极推进健康促进行动，提升居民健康自我管理能力。

　　陈春江最后说，健康是所有人的共同愿望，建设健康城市，是城市发展之本、民生幸福之源。建设健康城市离不开大家的共同支持，希望全社会公众维护自身健康，参与健康城市行动，一起共圆健康梦，奋力谱写好习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地生动实践的和平篇章。