【香港商报网讯】通讯员 王领 唐小东 梁栋报道：7月23日，从安徽省发改委获悉，安徽省加快皖北地区发展领导小组办公室发布《关于2017年度合作共建园区目标考核情况的通报》，合肥市庐阳区位列全省县域园区援建方榜首，在协助征地搬迁、群众安置以及道路管网基础设施建设等多项指标完成率超过100%。自对口援建以来，从省级开发区--临庐产业园设立到“妈妈式服务”理念厚植，从“送资金”到“强产业”，从“百企帮百村”到精准扶贫项目实施……庐阳区与临泉县共同开创全方位、深层次结对帮扶模式，打造全省县域援建“庐阳模式”。
厚植“妈妈式服务”理念
营商环境即投资环境。从对口援建双方看，临泉县是位于皖西北的国家级贫困县，庐阳区是经济呈现跨越式发展的省会合肥核心城区。究其根本，双方最大的差距是发展理念的差距。“由被动服务转向‘妈妈式服务’，是援建工作取得显著成效的关键。”合肥市庐阳区负责人表示，不仅授人以鱼，更要输送理念、授人以渔，这个渔即服务理念的转变。
2014年9月，安徽省政府正式批准设立省级开发区——临庐产业园，这为庐阳区对口援建临泉县搭建了有利平台。在各类招商活动的推介下，不少省内外企业纷至沓来实地考察，但令投资客商最为担忧的是，服务效率的低下会不会成为企业未来发展的掣肘。事实证明，投资客商的担忧是多余的。“从前期考察到拿地开建厂房只用了3个月的时间，我没想到会有这么高的效率。”致力于变压器和电器成套设备生产的皖宏电器负责人张守勇告诉记者，从土地报批到建设中遇到问题的协调解决，临庐产业园工作人员全程陪同代办，此举让他深受感动。目前该项目正加快施工进度，投产后预计产值可达8000万元。
“服务效率比奖补政策更重要。”据临庐产业园负责人介绍，2017年3月，该园在全县试点实行项目服务全程陪同代办制度，临庐产业园7名工作人员被临泉县效能办、纠风办聘请为义务监督员，对发现行政服务办事窗口有推诿扯皮现象，立即亮明身份，将作风问题移交县委督查室督办，其办事效率显著提高，服务理念为之一新，“妈妈式服务”理念深受企业家称赞，成为临庐产业园招大引强的“金子招牌”。
打好结对援建“产业牌”
结对援建，重在产业扶持。在合肥市庐阳区大力推介下，临庐产业园成功引进了合肥伟宏钢构等知名企业。“除每年拿出5000万元支持园区发展外，我们更加注重产业扶持，积极帮助园区引进优质项目，为园区持续发展提供有力支撑。”庐阳区负责人表示。截至目前，临庐产业园协议招商46.54亿元，其中到位资金17.69亿元;协议入园企业34家，亿元以上项目9家。
“选择返乡创业，看重的是临庐产业园的发展潜力。”临泉县沃尔美家纺有限公司负责人是长期在浙江南通经商的本土人，于2015年5月入驻临庐产业园，目前已经投产，他对企业下一步发展充满信心，像他一样返乡创业的企业家不在少数。值得一提的是，在庐阳区积极引导下，临庐产业园积极探索“园中园”发展新模式，成功打造了工投·临庐新兴产业园、致鑫智能显示产业园和脱水蔬菜加工园等示范园区。
“园区区位优势明显，集团已将临泉作为未来发展战略核心。”入驻企业安徽弘翔药业有限公司负责人表示，在他看来，临泉是农业大县，也是人口大县，既有中药种植潜力，也有对健康产品大量需求，而庐阳区管理理念先进和运作机制完善，双方资源互补优势将给入驻企业带来更多实惠。目前，临庐产业园三大支柱产业已见雏形，初步形成以弘翔药业、国能生物制气为龙头的农副产品加工业;以柏联电子智能显示、PCB产业园为典型代表的电子信息产业;以国际汽车城、红星美凯龙、奥特莱斯小镇为组团的现代服务业的产业体系。
下好项目扶贫“先手棋”
对口援建，扶贫是绕不过去的一道坎。为此，庐阳区有的放矢，着力实施“百企帮百村精准扶贫”项目，下好项目扶贫“先手棋”，为当地农民增收开辟了新路径。将“菜大师”项目引入临泉县并建立特色产业基地，便是庐阳区和临泉县结对援建的生动实践。
据合肥市庐阳区负责人介绍，安徽菜大师临泉农业基地作为“百企帮百村精准扶贫”项目入驻临泉县以来，先后对该县200多家农业合作社经理人进行市场销售知识培训，吸纳150余家合作社加入“菜大师”蔬菜销售平台，仅2017年春节期间就销售南瓜700多万斤。“菜大师”通过打造特色产业基地平台，实现企业与贫困村的密切协作、企业与产业的有效关联、项目与民生的紧密衔接、扶贫与扶智双赢的硕果。
值得一提的是，7月17日下午，合肥市庐阳区投资1400万元的临庐农业产业示范园建设项目验收会在临泉县滑集镇史庄村委会举行，这也是庐阳区对口援建临泉县的重点扶贫项目。该项目涵盖示范园区内沟河塘的清淤修整、涵管铺设、桥梁建造、电力设施架设等诸多方面，完成新打机井20口、道路修建里程10.76公里、新建半固定式喷灌工程2000余亩。栽下梧桐树引得凤凰来。该示范园工程刚竣工便便吸引安徽玉健农业开发公司等企业签订入驻协议，计划发展高科技含量现代农业，届时发展成果将惠及滑集镇史庄村5000余村民，项目扶贫工作取得新成效，正成为助力临泉县脱贫攻坚的有力举措。
下一步，合肥市庐阳区还将与阜阳市临泉县开展深度合作，超前谋划10平方公里园区拓展区建设，切实做到起步区和拓展区无缝对接。与此同时，还将着力在“招优引强”上实现新突破，重点招引投资额度大、经济贡献高、产业关联度强的大项目入驻，从源头上确保入园企业质量。庐阳区通过筑平台、强产业、建项目，把“妈妈式”服务理念内置于心、外化于行，为临泉县发展助力，奋力打造全省县域援建的“庐阳模式”。