【香港商报网讯】记者郭代勤 报道:8月1日,由联合国人居署和中国城市和小城镇改革发展中心共同主办,成都市人民政府承办的第二届国际城市可持续发展高层论坛在成都开幕。来自全球500多位嘉宾围绕“城市变革与发展”这一主题,探讨分享城市化经验,构建以合作共赢为核心的新型国际关系。
今年,是中国改革开放四十周年。改革开放四十年来,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程,中国的城市化率从改革开放初期的不到20%迅速提高到2017年年底的58.52%,这一巨大的变化只用了不到40年的时间。而在未来20年的时间里,中国在城市地区居住的人口将会达到80%左右。如此多的人口在不断向城市聚集,城市的可持续发展就变得更加重要。
对此,十二届全国人大财经委副主任委员、国家发展改革委员会原副主任彭森表示,城市化和城市发展需要树立和落实可持续发展理念,城市化是现代化的必由之路。但随着城市人口的增加,对土地空间、住房、就业、基础设施、教育和医疗的需求也急剧增加。同时,人口和空间扩张加剧了环境的污染、交通拥堵等问题,气候变化将增加城市应对自然灾害的脆弱性,这些问题都将影响城市居民的幸福和福祉,也给全球环境的可持续发展带来前所未有的挑战。因此,城市转型发展过程中应坚持可持续发展理念,提高资源和能源的利用率,创造新的就业机会,改善生态环境质量,增进社会包容和和谐。
和彭森有同样看法的还有十三届全国政协常委、政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民,他认为,改革开放四十年来,中国创造了经济发展的中国奇迹,城镇化也取得了不少进展。但是也出现了农民工难以市民化、造城运动、房地产泡沫、人地失衡、职住失衡、城市病、大拆大建等问题,出现这些问题原因也很简单,其实就是没有按照城市化的规律来办事。杨伟民建议,针对当前城镇化当中的一些问题,应遵循城市化发展的规律,加快农业转移人口市民化等。
中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁则认为,城镇化在高速增长过程中,随着它的宏观经济增长速度的下降,理应放缓。但中国是一个14亿人口的国家,这个人口规模下的城市化进程会发展到面临着边际增长递减的过程,就会出现边际效应。他指出“如果数据不做调整的话,我相信这个增长速度不会像我们想象那么乐观,一定会放缓。”
而作为此次论坛的举办地,成都正按照可持续发展理念要求,加快构建绿色低碳的空间体系、产业体系、能源体系、交通体系、消费体系,着力解决突出环境问题,改善城市人居环境,努力打造可持续发展世界城市的成功样本。作为去年联合国人居署和中国城市和小城镇改革发展中心合作发布的首批5个国际可持续发展试点城市之一,成都在与其他四个城市经过一年的试点,得到了联合国人居署的认可。联合国人居署在论坛上为这5个城市分别颁发了国际可持续发展试点城市证书,并以这5个试点城市践行国际城市可持续发展的理念提出并发布了《国际可持续发展试点城市的导则》。五个试点城市将践行最先进的国际城市可持续发展的做法、理念,期待这几个城市未来能够在可持续发展方面,为中国的城市树立新的样板。
同时,成都市还正式启动“碳中和”项目。今年10月,成都将以香樟、银杏为主要树种,在龙泉山城市森林公园建设500亩碳中和林。未来20年,这片森林碳汇将抵消此次论坛产生的全部温室气体排放——预计排放温室气体921吨二氧化碳当量,其中交通工具在二氧化碳排放总量中,占到了50%以上。