甘肃：机遇与挑战

　　——专访甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎

　　甘肃省在脱贫攻坚、国家生态安全、“一带一路”建设中地位重要，但经济社会发展的阶段性特征明显，不平衡不充分的问题由来已久且相对突出。新一届甘肃省委全面落实习近平总书记考察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，践行新发展理念，聚力攻坚克难。新时代，甘肃如何展现新作为?2018年2月，新华社记者专访了甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎。

　　林铎：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，甘肃的反贫困斗争不断向纵深推进。到去年底，甘肃还有189万贫困人口，都是难中之难、困中之困，所以未来三年，脱贫攻坚仍然是我们的头号任务。

　　攻坚战得有攻坚战的姿态和作风。甘肃扶贫工作进行了多年，既有成果也有经验，余下的都是脱贫攻坚“最难啃的硬骨头”，所以工作起来容易“不慌不忙”。省委提出，既然是三年决战，首先要进入决战的状态，拿出“敢死拼命”的精神来打好这场脱贫攻坚战，在规定的时间内完成区域性整体脱贫、贫困县摘帽、贫困户退出的任务。

　　脱贫攻坚要有敢死拼命的精神 要有时间概念

　　具体做法上，仍然要抓住“精准脱贫”这个要义，聚焦“两不愁三保障”，细化工作措施。

　　当前，甘肃“两不愁”的问题已经解决，但农村供水保障程度不高的问题仍然存在，还有不少群众依然吃窖水，这些我们都要下决心及早解决。

　　“三保障”方面，住房是重头戏，去年基本消除D级危房，今年的重点任务是C级危房。既不降低标准，又不吊高胃口，能加固就加固，能维修就维修，房子不怕旧，主要是安全。

 2017年11月18日，甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎在榆中县北山调研

　　从政策上来说，基本医疗已覆盖全部贫困人口，但有的农民没有就医能力，有病不知道上哪儿去看;还有一些乡村诊室建设相对落后，分级诊疗还没有完全落实;报销的政策有，但不是每个贫困户都能理解，需要有人帮助来完成就医以后的报销。因病致贫在我们的贫困人口里占26%，比重很高，这个问题要继续解决好。

　　甘肃在做好义务教育保障的同时，也注意将贫困家庭幼儿教育提上日程，贫困地区的幼儿教育和家庭的脱贫是关联的，孩子如果上了幼儿园，大人就可以从照顾孩子中解脱出来，从事生产劳动;也为使用民族语言的儿童进入小学做好了衔接，减少义务教育初期辍学率。

　　我们提出“一户一策”精准帮扶，干部面对面与贫困户沟通商量，分析贫困原因，理清脱贫思路，倒排时间节点算收入账，因地制宜、因户而异制定脱贫计划，种什么、养什么、享受哪些惠农政策，都做到一清二楚、明明白白。有些县委书记和帮扶户面对面，一谈就是三四个小时，给贫困户算账，让他自觉自愿选择脱贫计划，激发起内生动力。

　　省委书记逛菜市场：大白菜里藏“真经”

　　打好脱贫攻坚战，在做好这些工作的基础上，还要加强监管，确保资金使用安全，防范跑冒滴漏，严肃查处各类腐败问题。

　　有中央的坚强领导和周密部署，有全社会的支持，真正凝聚全省的力量，我们对打赢这场脱贫攻坚战有信心、有把握。

　　祁连山生态破坏的教训告诉我们 要走绿色发展之路

　　林铎：中央就甘肃省祁连山生态环境破坏问题进行通报，意义重大，对我们的教训也极其深刻。我们把祁连山生态环境破坏问题整改作为一项严肃的政治任务来抓，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项逐个狠抓整改，2017年国家确定的任务全部完成。其中，保护区内144宗矿业权关停143宗，天祝煤业以扣除方式退出;42座水电站完成分类处置，25个旅游项目完成整改和差别化整治。同时，我们还筹措约50亿元财政资金，采取宜林则林、宜草则草、乔灌草结合的方式，支持生态环境治理和保护修复。

 甘肃祁连山国家级自然保护区景色       新华社记者 任卫东 摄

　　我们把中央对祁连山的整改要求扩大到全省，全面筛查省内国家级和省级自然保护区，对其中的矿业权、水电站等建设项目进行甄别，整改发现的问题，提出保护的措施，在全省布局推进生态产业，推动绿色崛起。

　　虽然经济指标不佳 但不能有恐慌症 

　　甘肃省发展不平衡不充分问题突出，根子还是发展方式粗放，长期积累的结构性矛盾没有解决，“原”字号“初”字号产品比重过大，重化工业占比还在75%左右。针对这一顽症痼疾，省委提出，要坚定不移地走高质量发展、绿色发展崛起之路，在质的大幅提升中实现量的持续增长。具体来说，就是围绕建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，以兴产业、提品质为重点推进质量变革，以强服务、优环境为重点推进效率变革，以抓创新、促改革为重点推进动力变革，力争到2022年初步建立现代产业体系。