綠色通道引來金鳳凰

 

　　11月12日早上6點，環衛工人劉會平已經把嶽西縣經開區瑞林路清掃得一塵不染。當早起的人們經過時，這裡和全縣城的街道一樣，已被打掃乾淨。“玉禾田公司一進駐我們嶽西，我有幸就近上崗。除每月穩定收入1300元外，公司還為我購買五險一金，並且還發節日慰問金及防暑降溫費。每天也有時間接送孫女上下學。”對於目前的這份工作，劉會平十分滿意。

 

　　劉會平是蓮雲鄉平崗村河灣組低保貧困戶，今年56歲。大兒子10年前去世後留下小孫女需要人照顧，加上小兒子患智障，老母親體弱多病，全家的生活重擔都壓在劉會平的肩上。

 

　　2016年9月，中國證監會發佈《關於發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》（以下簡稱《意見》），為貧困地區企業上市掛牌等開闢綠色通道。資本市場扶貧新政如一股春風，給貧困地區吹來希望。2017年7月，嶽西縣抓住機遇，引進玉禾田環境發展集團股份有限公司，負責全縣24個鄉鎮、182個村、6個社區的道路清掃保潔、垃圾收集、末端轉運處理等工作。公司優先錄用貧困人員，劉會平也就在家門口上了班。看到全家生活有了保障，劉會平的妻子也準備向玉禾田公司申請，與丈夫一起上班，讓生活越過越好。

 

　　玉禾田公司在嶽西共招聘貧困戶勞力763人，五保戶半勞力9人，殘疾人19人，貧困人口佔用工總數的80%以上。累計發放工資已超過1000萬元。“大部分年輕人出去上班，50歲至70歲之間的中老年人，大多數身體好，但不容易找到工作，我們公司因人適崗地解決了這些人的就業問題。”岳西縣玉禾田環境發展有限公司總經理楊敬如說。

 

　　玉禾田公司是證監會《意見》發佈後，首家由發達地區遷址國家級貧困縣嶽西縣的IPO在審企業。截至目前，玉禾田公司納稅達1100萬元。公司還赴和平鄉中纛村、田頭鄉泥潭村開展精準幫扶，直接帶動近1000名貧困人口脫貧。2017年，該公司獲嶽西縣“脫貧攻堅奉獻獎”。

 

　　資本扶貧注入“源頭活水”

 

　　嶽西發揮資本市場服務脫貧攻堅的重要作用，通過引入和培育有實力的企業，立足大健康、大數據、大旅遊等“首位”產業，初步形成以擬上市、掛牌公司為龍頭的產業集聚態勢，期間新增落戶嶽西企業10餘家。引來北京德青源農業科技股份有限公司，投資3.75億元興建白帽金雞扶貧項目，幫助近萬人就業脫貧。引進北京仁創集團投資8億元開發新材料和旅遊項目，直接帶動400人就業。引入浙江回音必集團投資8億元建設中醫藥健康產業園，帶動貧困戶和村集體發展石斛、斷血流草等道地藥材，年創產值2億元。組織詠鵝家紡、宇鴻家紡等企業在鄉鎮開設扶貧車間127個，859名貧困群眾實現家門口就業。明堂山、天悅灣、天峽通過引資進行旅遊開發，徽記農業、昌傑生態、徽名山農業通過引入資金活水實行農業開發，共帶動近千戶貧困戶脫貧、萬名群眾增收。

 

　　借力資本市場主體，助力脫貧摘帽。岳西先後與中金公司、浙商證券、安糧期貨和徽商期貨簽訂幫扶戰略合作協定。中金公司分別捐資200萬元和50萬元設立教育扶貧基金和殘疾人扶貧基金，資助1600名貧困學子和734戶殘疾人貧困家庭1642人。浙商證券捐資160萬元加強兩所初中學校基礎設施建設，資助貧困學子68名。

 

 

　　岳西建立完善的政策保障體系，先後制訂出臺一系列支援實體經濟發展的意見措施。建立縣幹聯繫企業工作制度，27名縣幹聯繫72家重點企業。對企業上市工作開闢“綠色通道”，推行“一事一議、特事特辦”，簡化程序，提高效率，及時解決企業上市過程中的困難和問題。發揮基金引導作用，以資本牽手項目，扶持企業發展壯大，設立嶽西海源股權投資基金，投資1億元、爭取市政府基金3億元，重點支援企業融資、並購、上市等工作。

 

　　推進多層次的資本市場發展。縣委、縣政府主要負責人分別到北京、上海、深圳等地，引進仁創、回音必、玉禾田、昌傑、美博、安徽國能等一批優質企業來嶽註冊登記，支持培育企業掛牌上市。

 

　　截至目前，嶽西IPO在審企業玉禾田1家，輔導備案企業詠鵝家紡、仁創生態2家。新三板掛牌企業5家，1至9月份實現稅收7000餘萬元，是2016年的3.7倍。區域性股權市場掛牌企業19家，掛牌上市企業後備資源庫入庫企業30餘家。嶽西企業在資本市場呈現多層次發展格局。

 

　　“證監會扶貧新政有效緩解了貧困地區普遍存在的‘資本下不來、留不住、不活躍’問題，促進了發達地區的資金、人才、技術流向貧困地區，提昇了貧困地區‘造血’能力，有力有效推動高质量發展。我們將加快資本市場建設，創新扶貧方式，切實鞏固和提昇脫貧攻堅成果。”岳西縣副縣長孫斌說。（王節晴  龔舒斌）