【香港商報網訊】見習記者姜堃昱報導：30號下午記者從遼寧省人大常委會新聞發佈會上獲悉，《遼寧省綠色建築條例》《遼寧省水污染防治條例》《遼寧省節約用水條例》經遼寧省十三屆人大常委會第七次會議審議通過，於2019年2月1日起正式實施。《條例》的頒佈實施，對遼寧省推進環境保護，促進經濟社會進步、建設適宜人居環境，提昇生態文明水平具有十分重要的現實意義。

 

　　《遼寧省綠色建築條例》以新建民用建築全面執行綠色建築標準為核心，將綠色建築要求納入土地出讓、規劃審批、設計審查、施工驗收等工程建設全過程管理，通過努力完善市場推進機制、強化政府引導和扶持等舉措，推動綠色建築各項工作有序開展。《條例》明確，因採用牆體保溫技術增加的建築面積不計入容積率核算；採用地源熱泵技術等清潔能源技術的綠色建築，供暖製冷系統用電參照居民用電價格執行等。同時，要求省、市、縣人民政府結合本地實際，制定支持綠色建築建設、購買及運營扶持獎勵政策。《條例》明確，綠色建築的建設應當推廣應用自然通風、自然採光、雨水收集、餘熱利用、中水回用、熱回收利用等先進技術；單體建築面積超過兩萬平方米的新建公共建築以及其他適合建設中水回用設施的新建民用建築，總體建築方案應當包括中水回用設施建設的內容。中水回用設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。《條例》明確，新建公共租賃住房應當按照全裝修成品住房的要求建設；鼓勵商品住房按照全裝修成品住房的要求建設，推行定製裝修等方式，促進個性化裝修和產業化裝修相統一；全裝修成品住房使用的裝修材料，應當符合保障人體健康和人身、財產安全的標準，室內空氣品質應當滿足國家有關標準要求。

 

　　目前，全國只有江蘇、浙江、寧夏和河北4個省區出臺了綠色建築的相關條例，可以說《遼寧省綠色建築條例》的立法編製工作已經走在了全國的前列。

 

　　《遼寧省節約用水條例》在明確省政府相關部門職責同時，突出市、縣實行由一個部門負責節約用水工作的管理體制，著力解決權責不清問題。一方面對用水大戶實行計劃用水管理，限期提出年度用水計劃建議，由主管部門下達用水計劃。另一方面採取水價調控機制，發揮價格的杠杆作用，推動全社會主動節約用水。在價格機制上，對用水大戶實行累進加價，再生水則採取政府定價或供需雙方商定價格。《條例》明確，游泳、洗浴、洗車等特殊用水行業要採用低耗水、循環用水等節水技術和設備。同時還要求供水企業加強供水設施的維護管理，保障管網漏損率符合標準，市、縣政府要推進老舊公共供水管網改造、再生水管網建設，市政和環境用水要優先使用再生水。《條例》明確縣級以上政府要支援節水技術改造、技術研發和推廣應用，引導鼓勵社會資本參與項目建設。對節約用水情況進行監督檢查，建立嚴重浪費行為舉報投訴制度。《條例》加大了懲罰力度，對涉及用水大戶、供水企業等八種違法行為進行處罰，並大幅度提高了行政處罰額度標準。

 

　　《遼寧省水污染防治條例》採取計劃用水管理制度和促進節約用水的水價調控機制。《條例》規定，城鎮居民生活用水實行階梯水價。計劃用水單位超計劃、超定額用水的，對超計劃、超定額用水部分實行累進加價，具體管理辦法授權市人民政府制定。同時《條例》還提出了農業、工業、服務業節水措施，並就加強城鎮供水設施管理、鼓勵非常規水源利用作出規定。

 

　　遼寧省是嚴重缺水省份之一，目前遼寧省人均水資源佔有量779立方米、畝均556立方米，只有中國國內平均水平的1/3左右。根據先後三次水資源評價成果，遼寧省水資源總量呈現逐步減少的趨勢，其中第二次評價與第一次評價相比，遼寧省水資源總量減少26.9%，人均水資源佔有量減少29.4%，而且遼寧省水資源開發利用程度已達40%，繼續開發的潛力有限。面對水資源短缺的問題，遼寧省委、省人大、省政府持續推動全社會、各行業開展節水行動，取得了一定成效，但仍有許多問題亟待解決：一是全社會節水意識依然不強，水資源浪費的現象比較普遍；二是用水大戶水資源浪費的問題較為突出，農業耗水量大低效，工業節水技術水平不高；三是節水管理存在多頭治理、機制不順的問題；四是節水的管理制度和措施尚不完善。面對這些問題，遼寧省委、省人大、省政府決定通過制定地方性法規、完善節水體制機制，進一步增強遼寧省節水工作的法治支撐。