河南省政協委員、河南倚天劍律師事務所合夥人會議主席周斌　

 

　　【香港商報網訊】記者 郭一 報導：在河南省兩會期間，省政協委員、河南倚天劍律師事務所合夥人會議主席周斌在接受本報記者採訪時表示，軌道交通線網的建設不僅能夠解決交通擁堵等問題，而且能夠引導與協調城市發展，促進城市空間佈局的優化和轉變，達到“引導城市發展、解決區域交通”的雙重目標。南平許鄭城際軌道交通建設更應加快進行。

 

　　周斌表示，2018年7月24日，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，專題討論研究《中原城市群城際軌道交通網規劃修編方案》，對中原城市群城際軌道交通網規劃進行修編。目前，在河南省中原城市群城際鐵路網規劃中，先期規劃的 8條城際鐵路線分別為：鄭州-洛陽、鄭州-開封、鄭州-平頂山、鄭州-新鄭機場-許昌-漯河、鄭州-新鄉、鄭州-焦作、鄭州-濟源，以及連接新鄉-焦作-濟源-洛陽-平頂山的環線鐵路。但是，如何滿足南陽、平頂山、許昌、鄭州沿線居民的出行需求，提供快速、便捷、安全、舒適的客運服務，是目前急需解決的難題。周斌認為，應增加南陽-平頂山-許昌-鄭州城際軌道線路，加快許昌-平頂山-南陽城際軌道建設。

 

　　周斌認為，當前，南陽、平頂山、許昌和鄭州之間的交通運輸方式主要是高速公路和鐵路，運輸能力緊張。建設城際軌道交通網是城市群綜合交通的重要組成部分，可以緩解城市群內部的交通壓力，改善當前交通運輸結構，增強各種交通運輸方式間的連接。建設城際軌道，大大縮短了城市之間的距離，方便人們出行生活，提高人們生活品質，真正實現河南城市群“一日交流圈”。而且，南平許鄭沿線資源豐富，各具優勢，而城際軌道交通安全准點，運輸能力大，將進一步促進沿線地區的人才、信息和資源的交流與合作，方便區域內資源便捷的跨城市調配，充分利用不同地區的優勢，實現經濟效益最大化。

 

　　周斌認為，優先發展城際軌道交通有諸如安全可靠、節能環保、佔用土地少、經濟效益好等多方面優點，但也存在交通建設緩慢，地方政府的共同體合作意識尚未突破行政壁壘，“私有領地、各自為政”的保護意識過強，資金不到位，投融資渠道單一等問題。

 

　　對此，周斌建議：首先要制訂統一規劃，增加南陽-平頂山-許昌-鄭州城際軌道線路，與城市群總體發展規劃、功能規劃、城鎮佈局規劃等結合；其次要組建協調機構，統一協調南平許鄭城際軌道建設，包括協調土地、網站等；再者要注重投融資方式多元化，省、市政府和相關主管部門應構建發展城際軌道交通的相適應的投融資機制，制定和推廣城際軌道交通的相關扶持政策，引入PPP模式，降低地方政府短期財政壓力，使城際軌道交通的發展建設在資金上得到保障。注意城際軌道交通建設與沿線物業綜合開發相結合，把沿線土地出讓的收入用於軌道交通建設；此外，還要注重與其他交通方式的分工協作。根據各類乘客的出行規律，適時安排編組、頻率、時間適宜的列車，充分發揮軌道交通速度快、運行准、載客量大的優勢，同時安排、組織、設計一個良好的換乘系統，有效地與其他公共交通工具相銜接；另外，政府應當完善相應立法，制定配套文件，健全管理制度，強化行業監管，為規範城際交通建設、運營和乘客行為以及行業管理提供具體依據。