全國政協委員、大帝集團董事長呂培榕步入人民大會堂　

 

　　【香港商報網訊】記者 呂斯達 報導：3月3日-3月13日，全國政協十三屆二次會議在北京召開。全國政協委員、民建福建省委副主委、大帝集團董事長呂培榕經過深入的走訪調研，在數易其稿的基礎上，向大會提交了《關於破解民營企業在商業銀行融資難融資貴問題的提案》，呼籲在我國經濟發展增速放緩，實體企業更需低成本、高效率融資的當下，正視問題並積極破解民營企業在商業銀行融資難、融資貴問題。

 

　　「金融是實體經濟的血脈。」 呂培榕告訴記者，以實體經濟為主的民營經濟貢獻了國家50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。但據不完全統計，在銀行業貸款餘額中，民營企業貸款只佔25%，金融支持力度與民營經濟對國民經濟的貢獻率嚴重不匹配。

 

　　商業銀行融資難、融資貴的問題，多年來一直困擾着民營實體企業。經過深入調研，呂培榕發現存在以下幾個突出的問題：一是商業銀行「惜貸」、「慎貸」甚至「懼貸」情況嚴重；二是面對宏觀經濟下行趨勢，商業銀行貸款門檻提高，讓企業更難獲得貸款，以此減少信貸風險的發生機率；三商業銀行上調利率等融資成本，將壞賬成本均攤在優良企業身上。歷史遺留的呆賬壞賬，給商業銀行帶來了巨大的壓力，為了彌補負債成本的升高，處於信貸市場強勢地位的銀行一方，轉而將壞賬成本通過提高企業融資成本的形式，轉嫁到了貸款企業身上；四是商業銀行到期停貸甚至提前抽貸、收貸，導致原本正常的企業現金流出現緊張甚至斷裂的現狀，並由此陷入經營困境。

 

 

　　為此，呂培榕提出以下建議：

 

　　1、堅持市場化、法治化原則對民營企業提供金融服務。盡量減少強制性、「一刀切」的措施，尊重微觀市場主體自主經營權利，改善信貸環境，改進銀企關係。對於有較強的運營能力和經營實力的民營企業，銀行信貸機構要在掌握企業經營情況和融資需求的基礎上，給予相對寬鬆的融資幫扶。同時，銀行信貸機構要堅持商業可持續原則，探索長效機制，通過優化流程、創新產品等來提升對民營企業的服務。

 

　　2、提高貸款審批和發放效率。面對信用環境持續惡化，信貸風險頻發的不利局面，商業銀行在繼續強化風險管控，降低風險、減少損失的同時，也要優化對民營企業貸款的管理，通過提前進行續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核制度等措施減少企業高息「過橋」融資。鼓勵商業銀行開展基於風險評估的續貸業務，對達到標準的企業直接進行滾動融資，優化審貸程序，縮短審貸時間。

 

　　3、放鬆商業銀行不良貸款核銷政策，擴展核銷渠道。信用風險頻發導致商業銀行不良壓力劇增。大量不良貸款累計，擠佔了銀行的信貸資源，影響了銀行的放貸能力。核銷是國際上處置不良貸款的主要方式，及時以核銷方式處置不良貸款，有助於商業銀行卸下包袱輕裝上陣。當前，我國商業銀行不良貸款的核銷流程仍然比較複雜，相關條件要求仍比較嚴格。建議相關部門放寬不良貸款核銷條件，給予商業銀行完全的核銷自主權，通過主動核銷加快存量空間騰挪，防止信貸額度過度沉澱於不良貸款。

 

　　4、清理整頓不合理金融服務收費。督促商業銀行堅決取消不合理收費項目，降低過高的收費標準。對於直接與貸款掛鈎、沒有實質服務內容的收費項目，一律予以取消；對於發放貸款收取利息應盡的工作職責，不得再分解設置收費項目。嚴禁「以貸轉存」、「存貸掛鈎」等變相提高利率、加重企業負擔的行為。規範企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門的收費行為。