建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。2019年2月19日，中共中央、國務院發佈了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確指出建設粵港澳大灣區的發展目標是到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生髮展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

 

　　深圳作為大灣區四大中心城市之一，基於其歷史性、現實性和前瞻性，《規劃綱要》對深圳做出了明確的定位。深圳如何在灣區建設中更有擔當、更有作為，如何通過加快制度創新和先行先試，推動高質量發展，增強核心引擎功能，成為全面制度現代化的城市典範，都是新時代下賦予深圳新的歷史使命。

 

　　深圳市社科院王為理副院長首先代表主辦方致辭，他表示，人文社會科學是人類知識體系的深層結構，儘管它不能直接創造經濟效益，但卻對人類文明的進步有着不可替代的作用。正因如此，深圳市社科聯聯合「全國先進社科組織」馬洪基金會一起舉辦了「第十七屆深圳科學普及周講座」，致力於推動人文社會科學知識的普及工作。馬洪基金會創會理事長李羅力作為承辦單位領導，在致辭中他期待粵港澳大灣區的發展能隨着《規劃綱要》的發佈，實現彎道超車，成為世界一流灣區。

 

 

　　王福強部長的主題演講從大灣區歷史使命、全面制度現代化的時代背景、總體要求、推進制度型開放的路徑等幾個方面進行分析。

 

　　首先，大灣區的歷史使命；粵港澳大灣區作為中國改革再出發的首要平臺，肩負著五大歷史使命：1、維持港澳長期繁榮穩定，驗證「一國兩制」的強大生命力；2、探索解決後續問題新路徑，配合推動解決祖國統一問題；3、探索構建先進的制度體系，驗證我黨對先進制度的領導力；4、探索解決文明衝突新路徑，為「一帶一路」建設提供借鑒；5、承擔改革開放再出發重任，形成牽引中國高質量發展的平臺。

 

 

 

　　其次，制度現代化的時代背景：王部長認為，對於國內而言，隨着改革進入新時代，現在的全面開放與以前的開放不同，以前更多是商品和要素自由流動型開放，現在更多是規則制度型開放；從國際角度來看，隨着全球數字經濟迅速發展，有缺點的合作夥伴成了戰略競爭對手，國際貿易模式和結構也都發生了變化，我們要抓住規則調整的時機，積極對標先進的規則。再次，制度現代化的總體要求：王部長認為制度開放是是綜合性、引領性的，從社會認可度高的經濟層面先進行，再帶動其他領域，應選擇漸進的路徑，設定具體區域進行先期試驗，而深圳有條件在大灣區內承擔起制度探索的重擔。深圳應是制度現代化的領頭羊，作為多項科研技術都躋身世界前列的深圳，王福強部長認為深圳是中國特色社會主義的先行示範區，最具有制度現代化的優勢。在大灣區的背景下深圳的重點是要摒棄缺點補足短板，爭奪創新人才，打造成為全面深化改革改革開放的實驗區，成為高質量發展的先行樣板、大灣區建設核心引擎及踐行新發展理念的標桿。

 

       最後，推進制度型開放路徑：王部長從八大內容、三大重點及一個核心對路徑進行了闡述。他認為，我們不缺改革方向，不缺改革動力，但缺改革空間。如何形成這種改革空間，讓改革者願意改、敢於改、樂於改，就需要一個平臺來試驗。要形成全面開放新格局，就開放內容來說，還有許多滯後領域；就開放階段來說，從商品和要素自由流動型開放的階段，進入了向規則等制度型開放的階段。配合這個轉變，就需要及時推進服務業對外開放。只有通過開放倒逼改革，服務業才能做大做強，才能真正形成有競爭力的現代產業體系。

 

　　接下來，現場來賓對粵港澳大灣區的發展紛紛提問，馬洪基金會智庫百人會副總召集人饒錦興、王富海以及趙志剛、魏建華、敖建南、王雪、茹春華、湯敏等來賓圍繞着全面制度現代化、加強粵港澳大灣區內各地政府間的交流合作、探索突破粵港澳大灣區空間限制的飛地模式、大灣區發展規劃國家對環境治理企業是否有發展指引和幫扶政策等方面與王福強部長展開討論。

 

 

 

　　深港科技合作促進會會長、馬洪基金會智庫百人會副總召集人張克科在總結發言中表示，深圳作為改革開發的根據地有優越的基礎條件，能夠成為粵港澳大灣區建設全面制度現代化的領頭羊。王部長分析了粵港澳大灣區作為改革開放再出發的首要開放平臺的願景，並為深圳的灣區價值提出了八大內容三大重點和可持續發展的路徑選擇，給我們很大的啟示。要對標國際、面向問題、創造未來。王部長為深圳建設全面制度現代化開出兩個處方——「試」和「闖」，看得到方向的需要「試」，感覺有願景的就要「闖」。在「試」和「闖」的過程中，要找到方向和路徑，建立制度規範，實現實體、程式規範對接，將深圳率先打造成宜居宜業宜遊的優質生活圈示範城市。

 

　　40年改革開放，粵港澳大灣區已形成良好基礎。未來深圳要通過粵港澳大灣區這個戰略平臺做大做強，要在大灣區建設中更有使命、更有擔當、更有作為，需要繼續提升科技創新能力，學習和借鑒國際先進規則體系和先進制度，加快制度創新和先行先試，發展成為核心引擎，推動大灣區形成全面開放新格局。