【香港商報網訊】近日，黑龍江省哈爾濱市委、市政府印發《關於支持哈爾濱新區改革創新推動高質量發展的政策措施》的通知，要求各區、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）結合實際認真貫徹落實。該《政策措施》將全面支持哈爾濱新區創新發展。

 

 

　　將市級事權全部賦予新區行使，在新區推行行政權責清單制度。市直部門要加大對新區指導、培訓和技術方面支持力度，確保新區行使好市級事權。對於新區受專業技術、專業設備等因素制約暫時不能行使的行政權力，作為過渡，由市直部門暫時行使。

 

 

 

　　在平房經濟技術片區增設新區行政審批「江南政策協同區二號章」，由其具體行使行政審批權限，支持其共享新區政策。

 

 

　　積極爭取省級投資開發企業參股，組建新區開發投資公司，由其對新區範圍內的重大基礎設施建設、土地開發整理、公共服務設施建設和現代產業體系構建進行投資、建設管理和資本運作。

 

 

　　落實「多規合一」，支持新區高標準高水平完成總體規劃修編，明確目標要求、功能定位、實施路徑。同步推進新區產業和交通、「三供兩治」等專項規劃。

 

 

　　制定《哈爾濱新區基礎設施建設三年行動計劃》，統籌哈爾濱市城建資金和項目，重點向新區傾斜，有序疏解老城區教育、文化、醫療、體育、科技等資源。

 

 

 

　　支持新區引入「混合用地」理念，制定新型產業用地政策；創新產業用地管理機制，完善土地出讓、租賃、租讓結合等多元化土地利用和供應模式。

 

 

　　支持新區建設知識產權保護中心，提供知識產權快速審查、確權和維權服務。支持松北區人民法院建立知識產權法庭。放寬知識產權服務業准入，擴大代理領域開放，放寬對專利代理機構股東和合伙人的條件限制。

 

 

　　支持以新區為核心片區申建中國（黑龍江）自由貿易試驗區。新鼓勵區與黑河、綏芬河、東寧邊境口岸聯動發展。支持新區設立海關特殊監管區域。支持新區建設輻射東北亞的金融商務集聚區。支持新區建設通用航空機場。

 

 

 

　　支持新區申建國家戰略性新興產業集群和國家產業創新中心，推動哈爾濱工程大學籌備申建的極地大科學工程優先布局新區。支持新區打造國家網絡安全重點實驗室，支持新區打造國家石墨烯重點實驗室。

 

 

　　支持新區啟動智慧城市試點建設，在哈爾濱市率先建成高標準的智慧城區，打造哈爾濱市智慧城市應用指揮管理平台。支持智慧城市雲平台戰略投資者在新區註冊子公司，形成智慧城市產業鏈條，推動相關信息產業集聚，並逐步將智慧城市經驗向哈爾濱市推廣。

 

 

　　支持新區開發沿江、沿水系岸線資源，打造由沿江岸線到沿水系地塊縱深遞進的親水景觀和市民休閑地帶。支持新區推進沿江、沿水系企業廠區整體搬遷或改造。

 

 

　　支持新區超前謀划過江通道、哈爾濱北站綜合交通樞紐，加強海綿城市、地下綜合管廊設施建設。對新區水利設施、防洪防澇工程、污水垃圾處理等重大項目審批、資金申報安排等方面給予傾斜支持。

 

 

　　鼓勵新區實行政府公務員聘任制等新型用人制度。支持新區開展勞務派遣試點，與專業化社會組織和人力資源公司展開合作，大力引進行政管理崗位急需的專業化、高素質人才。

 

 

　　支持新區加快發展特色名校、外籍人員子女學校。加強新區教師隊伍建設，在名優骨幹教師認定等指標分配上重點向新區傾斜。加強新區學校校長隊伍建設，支持新區在哈爾濱市率先開展校長「職級制」改革試點。

 

 

　　統籌哈爾濱市醫療衛生資源布局，高標準規劃建設新區公共衛生機構和基層醫療機構。支持省、市共建醫療機構，打造區域醫療中心。鼓勵社會資本在新區設置康復、護理等專科醫療機構，滿足新區群眾多層次多樣化健康服務需求。

 

 

 

　　支持新區高起點建設文化旅遊體育設施。積極引導重大文化產業項目落戶新區，加快推進冰雪四季樂園等文化旅遊招商引資項目落地實施。

 

 

　　對符合條件的新區重點發展產業和基礎設施項目，優先列入中央預算內投資項目年度申報計劃。市級設立的普惠類專項資金，對新區給予重點支持。

 

 

　　以2017年為基期年，自2018年起5年內，對新區上劃市級稅收分成收入新增部分予以全額返還。市級財政在安排新增地方政府債券時對新區給予重點支持。新區內土地出讓金、基礎設施配套費繼續按現行支持政策予以返還，用於新區開發建設。對於重大基礎設施項目、疏解江南老城區項目，採取「一事一議」的方式給予支持。

 

 

　　設立市支持新區產業發展基金，重點支持新區重大產業項目、重大科技項目和創新創業項目，支持新區發展新經濟、新業態。（師派 張曉磊）