【香港商報網訊】8月28日，記者在《江西省養老服務體系建設發展三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）新聞發佈會上獲悉，7月19日，江西省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發《三年行動計劃》，全面構建以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，努力打造具有江西特色的全國康養高地。

 

　　江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接介紹道，江西養老服務體系到2021年，將新增有效床位供給5萬張以上、居家養老服務設施10000個、社區嵌入式養老院1200個，特困失能人員集中供養率達到100%，護理型床位佔比超過30%，養老服務市場全面放開，社會力量運營的養老床位佔比超過50%。

 

 

　　《三年行動計劃》指出，江西省養老服務體系將深化放管服改革，取消養老機構設立許可，實行備案管理，推動戰略合作，支持養老服務與金融機構、知名企業開展戰略合作，開展城企聯動普惠養老專項行動。

 

　　同時，江西省養老服務體系將強化人才支撐，完善養老服務從業人員激勵保障政策。加大財稅支持，各級福彩公益金55%以上用於支持養老服務發展；落實財政獎補、稅費減免和優惠政策，拓寬投融資渠道，加大金融支持力度；保障土地供應，養老服務設施用地納入年度國有建設用地計劃；促進醫養結合，編製區域衛生規劃要為養老院舉辦或內設醫療機構預留空間。

 

 

　　《三年行動計劃》指出，江西省養老服務體系落實新建住宅小區配建政策，深化居家和社區養老服務改革，大力發展嵌入式、連鎖化居家和社區養老服務。突出公辦養老院公益屬性，在滿足特困人員集中供養需求的前提下，優先為符合條件的老年人提供無償或低償服務；增強護理能力，推行城鄉特困失能人員在縣級福利院集中供養；實施公建民營，鼓勵將公辦養老院或院內部分服務設施交由有條件的社會力量運營；優化建設佈局，對存在重大安全隱患、供養人數較少的的敬老院，結合實際進行改建、重建或轉型。

 

　　此外，利用閑置公共資源，整合、盤活黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構，閑置廠房、學校、醫院、賓館等設施優先用於養老服務。防範行業管理風險，建立跨部門協同監管機制。尤其是，健全農村基本養老服務網絡，推廣「黨建+頤養之家」建設經驗。開展農村互助養老服務，建立農村留守老年人信息台賬和探視巡訪制度。

 

　　值得一提的是，江西省民政廳將成立省養老服務標準化技術委員會。發展智慧養老，促進線上線下融合發展，推廣志願服務「時間銀行」模式。優化老年人補貼制度，落實特困人員基本生活費和特困失能人員護理費，探索長期護理保險試點。

 

 

　　劉金接表示，江西以創建國家生態文明試驗區為引領，將大健康產業列為實現跨越式發展的重點產業之一，先後制定了促進養老服務、健康服務、中醫藥、綠色食品、體育等產業發展的一系列措施，為康養產業發展提供了有力保障。

 

　　此外，江西山清水秀、空氣清新，生態環境質量居全國前列，是全國唯一實現國家森林城市設區市全覆蓋的省份；江西「葯都」樟樹歷史悠久，自古就有「要不到樟樹不齊，葯不過樟樹不靈」的美譽，中藥材專業市場享譽全國。熱敏灸技術是江西省中醫藥原始創新成果，獲得國家科技進步二等獎。同時，江西以醫藥、旅遊、養生、文化融合發展，初步形成藥材加工、醫藥製造、休閑旅遊、養生養老、醫療保健全產業鏈發展格局。

 

　　據悉，江西省積極推動養老與醫療、體育、旅遊等相互融合，重點培育一批健康養老聚集區和連鎖集團，打造全國健康養老產業發展基地。目前明月山溫湯、廬山西海等一批溫泉旅遊、養生養老品牌正在加速形成。（郭美勤 劉夢慈）