【香港商報網訊】記者 杜林、宋璟 報導：9月1日，中國（江蘇）自貿試驗區蘇州片區正式掛牌，推出首批七項改革創新舉措，包括在全國首家試點打造保稅檢測集聚區。現場簽約項目32個，總投資近800億元，首批15家企業領取營業執照。

 

 

　　聚焦首創性探索：是「種苗圃」不是「栽盆景」

 

　　江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔表示，推進自貿區建設是一項開創性的工作，要積極融入「一帶一路」建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家戰略，大膽探索、勇於實踐，充分彰顯自貿區建設在改革開放中的示範引領作用。要抓住制度創新這一關鍵，要緊扣產業轉型這一目標，要突出開放創新這一特色。

 

　　「自由貿易試驗區是制度創新的高地，不是優惠政策的窪地；是『種苗圃』，不是『栽盆景』；是『首創性』的探索，不是簡單優化程序。」周乃翔說，要切實轉變政府職能，加大簡政放權力度，強化自貿區改革與全面深化改革的互促聯動，以制度創新帶動營商環境不斷優化，推動市場與政府關係進一步理順，激發新的改革發展活力。

 

 

 

　　會上，蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文宣布蘇州自貿片區推出首批七項改革創新舉措：在全國首家試點打造保稅檢測集聚區，發揮綜保區「保稅+」平台功能，將區內保稅政策與區外業務聯動，加速推動檢測檢驗產業集聚發展；園區港增設海關監管作業場所，園區港作為目的港和起運港，與上海、寧波等一線港口互聯互通、一體化運作，提升物流貿易便利化水平；實行進口研發（測試）用未註冊醫療器械分級管理，支持生物醫藥產業尤其是醫療器械企業創新發展；建立「關助融」公共服務合作機制，完善進出口企業誠信體系，助力進出口企業提高信貸額度、降低融資成本；圍繞重點產業，為企業提供一站式的專利快速授權、快速確權、快速維權、運營管理服務；實行市場准入本級事項「證照分離」改革全覆蓋，破解「辦照容易辦證難」、「准入不準營」的問題；建立市場主體容錯糾錯機制，對市場主體首次、違法情節輕微並及時糾正、沒有造成明顯危害後果的違法行為，探索實施審慎處罰。

 

　　「最近，很多企業家朋友在問，蘇州自貿區成立，對企業有什麼好處？當然會有很多紅利，那就是投資貿易更自由、更便利，政府服務更高效、更快捷。」吳慶文說，蘇州自貿片區的設立，打開了蘇州和園區新的成長空間，也為企業的發展開闢了廣闊天地。自貿區獲批至今的短短几天，日均註冊登記企業66家，同比增幅達26.9%，充分顯示了廣大投資者看好園區、看好自貿區的堅定信心。

 

 

　　當天，32個項目現場簽約，落戶蘇州自貿片區的項目總投資近800億元。首批15家企業領取營業執照，總投資20多億元。

 

　　簽約項目中，恆力全球運營總部項目體量最大，項目投資超100億元，預計年產值超1000億元。「蘇州進入自貿區時間，對我們民營企業來說，是前所未有的巨大利好。」恆力集團董事長、總裁陳建華說，恆力入駐蘇州工業園區，就是要更快搶抓自貿區紅利。

 

　　蘇州自貿片區首批領取營業執照的企業之一、賽諾菲中國研究院註冊資本達1000萬歐元，總投資2500萬歐元，將首次在蘇州建立針對醫療基礎研究的研發中心，也是賽諾菲首次與蘇州牽手。「蘇州工業園區創造了一種輕鬆、核心力強的研發氛圍，政府服務高效；蘇州有一種『虹吸』現象，高端人才尤其是醫學類的高端人才也是最多的；另外，這裡可以為科學家提供便利的生活環境，這都是國內其他地方不可比擬的。」賽諾菲中國研發中心運營負責人蔣燕敏說，看到園區快速出台七項改革措施，相信未來對於醫藥類企業加速醫學科研成果轉化、加快對接國外市場、簡化生物製品進出口物流環節等方面一定會有一系列的優惠策略。

 

　　根據國務院印發的總體方案，江蘇自貿區蘇州片區60.15平方公里（含蘇州工業園綜合保稅區5.28平方公里），位於蘇州工業園區範圍內，涵蓋了高端製造與國際貿易區、獨墅湖科教創新區、金雞湖商務區、陽澄湖半島旅遊度假區等功能區的核心區域。

 

　　蘇州自貿片區功能定位為建設世界一流高科技產業園區，打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地、現代化治理高地，將在加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動貿易轉型升級、深化金融領域開放創新、推動創新驅動發展和積極服務國家戰略六大任務框架下，着力在貿易便利化、產業創新發展、金融開放創新、跨境投資、知識產權保護、聚集國際化人才等方面開展具有特色化突破性制度創新。