【香港商報網訊】對於推進國有企業改革，習近平提出三個「有利於」，其中要求「有利於放大國有資本功能，即通過全面深化國企改革，增強國企的價值力、競爭力與控制力，使國企做大做強做優。

 

 

　　15日，金融助振興--遼寧行動」三個分會場活動之一的「推進遼寧國企混合所有制改革對接專題會」在瀋陽召開。遼寧省副省長崔楓林致辭時強調，遼寧省將繼續分層分類推進混合所有制改革。全面放開商業類，特別是充分競爭領域企業混改，放開功能類、公益類企業混改，不斷提高開放度，放大國有資本功能。對商業類國企混改不限制股權比例，在加快推進二三級子公司改革同時，加大力度深入推進集團層面混改。根據遼寧省國企所處行業和規模，優先選擇國內同業知名企業，同時歡迎外資企業參與遼寧國企改革。

 

　　崔楓林表示，金融是實體經濟的血脈，企業發展離不開金融機構的支持。隨着混合所有制經濟深入推進，遼寧實體經濟特別是國有企業對融資需求以及利用資本市場做好風險管理工作及經營模式創新的需求不斷增強。

 

 

　　據崔楓林介紹，在金融支持企業發展上，遼寧做了許多嘗試，其中由工信部、遼寧省、六家銀行總行跨區域、跨部門合作建立的「政銀企」三方聯動機制發揮了重要作用。截至今年9月末， 遼寧省屬企業及瀋陽、大連市屬企業混改面分別達到53.8%、54.8%、57%。通過混改，遼寧省屬企業營收和利潤連續33個月實現雙增長。

 

　　在本次會議上，作為遼寧省屬國有企業的代表，本鋼集團、遼寧能源產業控股集團推介混改及與金融機構對接需求；遼寧能源產業控股集團推介新能源板塊上市及與金融機構對接需求。除此之外，瀋陽、大連市各1戶企業也分別就混改、上市及與金融機構對接需求進行現場推介。

 

　　近年來，遼寧國企改革攻堅已逐步走出低谷。多年改革遺留的歷史負擔正在消化並取得突破性進展，「三供一業」分離移交在2018年底全面完成，廠辦大集體改革、處置「殭屍企業」將在年內收關。國有資本在優化整合中不斷做強做優做大，國有資本基本集中在能源、冶金、裝備製造、公共服務和重大基礎設施領域。市場化經營機制不斷建立，三項制度改革初見成效。

 

　　同時，遼寧不斷增強混改的指導性和操作性。近年來出台了《加快推進全省國有企業混合所有制改革實施意見》和操作指引，明確目標任務和工作措施。此前，遼寧省國資委梳理52個省屬企業混改項目，通過多種渠道進行積極推介，這些項目涵蓋了眾多產業領域，既有具備「遼寧優勢」的高端製造業，也有崛起勢頭強勁的旅遊、環保、商業管理等現代服務業。

 

　　在推進各級子企業具體業務項目混改的同時，遼寧省將國企混改着力點向集團層面，推進產業資本混改方向轉移。今年8月，健康產業集團與華潤健康集團簽訂了戰略性重組協議，實現集團層面引入外部投資者零突破。目前，遼寧省正積極推進本鋼集團、環保集團、旅遊集團、城鄉建設集團混改。

 

　　通過深化供給側結構性改革，開展降本增效專項行動，遼寧省屬企業生產經營持續保持穩中有進、穩中提質的良好態勢，遼寧經濟總量進一步擴大，運行速度、質量和效益穩步提升。截至2018年12月底，遼寧省屬企業資產總額8037.2億元，所有者權益總額3427.8億元，均較2012年底翻了一番。累計實現營業收入2825.6億元，同比增長10.2％，實現利潤總額175.1億元，同比增長22.8％，收入利潤增速分別高於全國省級監管系統企業平均水平0.5和10.4個百分點；遼寧省實屬企業平均資產負債率下降3個百分點，比全國省級監管系統企業平均水平低14.7個百分點「三項費用」壓減34％。

 

　　積極發展混合所有制經濟，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。遼寧正在用開放合作的形式，對國企混合所有制改革創造良好的環境和條件。（王藝橋 姜堃昱）