【香港商報網訊】11月9日，第二屆中新合作服務貿易創新論壇暨首屆金雞湖現代服務業峰會在蘇州工業園區開幕。作為第二屆進博會的重要活動之一，論壇聚焦服務貿易創新發展大勢，結合自由貿易試驗區建設，探尋服務貿易創新發展的新路徑。

 

 

　　江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏致辭表示，江蘇是中國經濟大省，服務貿易發展長期走在全國前列，2018年江蘇省服務貿易進出口達到3576.7億元人民幣，蘇州市作為國家深化服務貿易創新發展的試點城市，服務貿易額佔比近全省50%，今年8月國務院批覆江蘇設立自由貿易試驗區，其中蘇州片區的面積佔了一半以上。當前蘇州正搶抓多重戰略疊加的機遇，持續優化開放布局，拓展開放空間，提升開放能級，奮力推動服務貿易實現高質量發展。蘇州將積極借鑒新加坡服務貿易發展的成功經驗，持續深化雙方在金融服務、信息技術、科技服務、旅遊文化等領域的合作，攜手開拓「一帶一路」沿線市場，共同打造全球服務貿易品牌。

 

　　中國商務部國際經貿關係司副司長楊正偉對近期生效的《中新自貿協定升級議定書》進行解讀，他表示，此次新升級的雙邊自貿協定使得中新兩國之間實現了高水平的貨物貿易自由，零關稅佔比達95%以上，服務貿易的開放超過了各自在WTO的承諾並在一些特定領域給予雙方重點優惠，此外，雙方達成的高標準投資保護條款，為我國目前的最高水平。他同時透露，中新兩國短期內還將啟動負面清單的談判，將涵蓋製造業和服務業等對外投資領域，中新自貿協定今後還將繼續升級。

 

　　新加坡李光耀公共政策學院教授顧清揚在接受本報記者採訪時表示，相比於從前注重貨物貿易相關內容的合作協定，此次新升級的中新兩國之間的自由貿易協定加入了與許多服務貿易相關的內容，未來雙邊或多邊貿易協定的擴展程度將很大程度上取決於服務貿易領域，「可以期待的是，如果明年中新兩國之間全面達成區域合作夥伴關係，必將會有更多涉及服務貿易優惠的條款。」

 

 

　　楊正偉介紹，中新兩國相互投資往來密切，2018年新加坡是中國最大的單一國家外資來源地，投資額達53億美元；同年，中國對新加坡投資額為64億美元，為2018年對外投資的第三大單一國家。他同時指出，作為深化中新兩國貿易投資的重要平台，蘇州工業園區也是最能夠從自貿協定中受益的載體。蘇州工業園區的服務貿易發展鬚根植於製造業，利用好自貿協定中關於解決製造業升級瓶頸問題的合作承諾，重點推進與製造業相關的服務貿易發展；利用好內外對接平台，幫助金融服務實現內外聯動發展；利用好自貿協定關於人員流動的相關規定，加強高層次人才流動交往。

 

　　「自貿試驗區應成為沒有鐵絲網的境內關外地區，不可把『西裝料當襯衫料』——大才小用地按照歷史慣性搞自貿試驗區建設」，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆指出，自貿試驗區不同於一般性園區，是推動國家之間貿易自由化的準備階段。當前中國的貨物貿易雖居世界首位，但服務貿易與世界水平相比還存在一定差距，自貿試驗區應重點聚焦服務貿易的開放，准入前國民待遇、知識產權保護、負面清單等營商環境的組成部分應成為自貿試驗區建設的內涵。

 

　　論壇上，蘇州工業園區管理委員會與新加坡中華總商會、中國服務貿易協會在現場簽署中新服務貿易創新發展戰略合作框架協議，國家服務貿易創新發展引導基金分別與潤和集團、國雙科技簽署合作協議。

 

 

　　新加坡貿易及工業部常任秘書林明亮在會上提出了中新兩國基於蘇州工業園區這一合作平台可實現的三個高水平合作超越，即深化與蘇州工業園區的高級合作機制，使其超越傳統工業園區並鼓勵創新；進一步深化合作，從而超越蘇州走向長三角；與中國共同開拓第三方市場，從而超越中國走向全球。

 

　　對此，蘇州工業園區管理委員會金雞湖商務區黨工委副書記沈曉明在接受本報記者採訪時回應，自江蘇自貿試驗區蘇州片區獲批以來，金雞湖商務區開展了創新試點工作，其中服務業與金融是兩個重要方面，在服務業方面推出了「金雞湖服務」這一重要品牌，包含服務性經濟和服務性政府，將更加聚焦引進來和走出去；金融方面則打造了金融加科技、科技加金融的雙輪驅動格局，尤其密切了與新加坡的金融科技界的合作。

 

　　據悉，依託中新合作優勢和產業開放優勢，蘇州工業園區服務貿易保持穩步增長。自2010年首個「服務貿易創新示範基地」落戶園區，到2018年蘇州工業園區服務貿易總額已突破100億美元，服務貿易企業超過2000家。《中新自貿協定升級議定書》生效後，蘇州工業園區將重點聚焦金融服務領域創新、「製造+服務」業務創新、高技術人才培養等方面與新加坡展開新一輪合作。（杜林 李愛）