【香港商報網訊】「老鄉們回到故鄉創業就業，既能促進家鄉發展，又能與家人共享天倫，一舉多得。特別是進入移動互聯網時代，我們通過電子商務同樣可以把產品銷往全世界。希望在你們這一代結束打工者四處漂泊的歷史，回到家鄉安居樂業。」 一年前的2018年6月29日，湖南省委書記杜家毫調研湖南省永州市藍山縣湘江源皮革皮具產業園時的殷切寄語依然讓人倍感親切和鼓舞。現在的藍山縣湘江源國際皮具城，標準廠房整理排列，生產車間馬力全開，每日出貨上萬件，從當季最潮流的皮包款式，到復古經典的精美物件。如今，這裡已建成標準廠房6棟，入駐企業39家，成為藍山縣承接產業轉移的示範和皮具產業發展的龍頭。藍山縣主動融入「一帶一路」，積极參与中部地區崛起和長江經濟帶發展，全面對接長三角一體化、粵港澳大灣區建設，着力打造內陸雙向開放新高地。特別是黨的十八大以來，藍山縣到位外資5.9億美元、內資165.5億元，完成外貿進出口10.68億美元。藍山開放之門越開越大，「朋友圈」越來越廣，發展活力越來越強。

 

 

　　藍山是「楚尾粵頭」，地處湘南，壤接廣東，是湖南的「南大門」，是承東接西、北上南下的重要交通樞紐和通粵達海的重要通道。藍山是「湘江源頭」，湖南母親河——湘江的源頭在藍山，湘江源國家森林公園具有「天然氧吧」和動植物的「天堂」之稱。藍山是「開放橋頭」，藍山人始終秉承「開放包容、敢為人先」的精神，勇立改革開放潮頭。從上世紀八十年代開始發展運輸業，九十年代發展個體私營經濟，本世紀初新興出口加工貿易，到如今輕紡製鞋、電子信息、皮具箱包、玩具製造等主導產業蓄勢發展。縱觀藍山的發展史，就是一部改革史、創新史、開放史。

 

　　黨的十八大以來，藍山縣搶抓粵港澳大灣區、湘南湘西承接產業轉移示範區建設重大機遇，大力實施產業轉型升級戰略，強力推進「五個十」工程，推進皮具箱包、玩具製造、電子信息、生態旅遊、現代農業等主導產業集群發展，全縣累計簽約承接產業轉移項目242個、入駐企業261家，藍山縣經開區成為全市百億產業園區。皮具產業來勢強勁，成功引進了總投資達60億元的藍山皮具箱包科技產業園項目和投資10億元的湘江源國際皮具城項目，抱團入駐了名將、友泰、邦一、盛遠等58個皮具產業鏈項目，形成了「集群式」落地、「抱團式」入駐、「鏈條式」發展的態勢。

 

 

　　從一片荒地到廠房林立，從一無所有到產業龍頭，湘江源國際皮具城成為藍山縣貫徹落實「迎老鄉、回故鄉、建家鄉」政策的生動實踐。

 

　　「今天有1萬多隻皮具要馬上運往廣州，出口東盟國家。」藍山縣湘江源國際皮具城傑龍皮具有限公司，返鄉能人唐九龍帶領一幫工人對皮具產品進行緊張縫製和裝箱打包，忙得不可開交。

 

　　藍山縣湘江源國際皮具城2018年8月底建設完工後，唐九龍帶領20多名產業工人從廣東返鄉，搬進皮具城，成為第一批「吃螃蟹的人」。經過一年多試運行，已建起2條皮具生產線，平均每天縫製皮具產品1000多個，不僅把皮具產業鏈帶回藍山，還帶動了本地30多名工人在家門口務工就業。

 

　　回鄉建廠，心繫家鄉。2012年，藍山縣委、縣政府組織老鄉返鄉建設皮具產業園。「我是黨員，我先行。」身為共產黨員的唐九龍積極報名響應，與藍山駐花都流動黨支部的其他黨員抱團回鄉，策劃購地建設皮具產業園。湘江源國際皮具城建成後，唐九龍乾脆將獅嶺的一棟皮具廠房變賣，把皮具生產的大本營搬回藍山。

 

　　「皮具廠剛入駐，材料採購不很方便。」唐九龍把皮具生產線搬回藍山後，面臨生產原料和貨物運輸成本增加。藍山縣委、政府因勢利導，開通「藍山——獅嶺」貨運專線，專門從事皮具貨物運輸，並拿出專項資金對企業貨運實行補貼，減輕企業負擔，將皮具產業「扶上馬」，再送一程。今年秋季，該縣還在藍山縣職業中專開設皮具班，培養皮具技術人才，破解皮具企業招工難題。

 

　　2019年9月21日，藍山縣舉行2019年中國（藍山）皮具箱包產業招商推介會、國際皮具箱包科技產業園項目啟動暨名將集團奠基儀式，200多名粵港澳皮具客商參加投資洽談。國內皮具箱包行業翹楚廣東名將集團建設正式開工，藍山與香港捷訊集團、廣州忠遠皮具等12家皮具箱包企業簽訂投資合約，當天皮具箱包企業簽約或開工投資總額達47億元。此次活動的舉行，標誌着藍山國際皮具箱包科技產業園建設正式拉開帷幕，吹響全面承接產業轉移、助推產業轉型升級，打造「國家皮具箱包產業轉移升級示範基地」「中國皮具箱包創新之都」和「湖南省皮具箱包特色小鎮」的衝鋒號。

 

　　乘着發展東風，藍山縣把皮具產業作為主導產業，舉全縣之力迅速推動皮具產業發展。圍繞品牌戰略，鼓勵企業發展特色產品，大力培植主導產品，形成一批骨幹企業，在全國形成有影響力的皮具品牌優勢，提高區域競爭優勢，增強企業核心競爭力，推動品牌集聚發展。

 

 

　　對於為什麼選擇承接發展皮具箱包產業，藍山縣委書記秦志軍信心滿滿：「藍山有明顯的區位優勢，做為湘江源頭，是楚尾粵頭和開放橋頭，區位和交通優勢十分明顯；另一方面藍山有人才優勢，一千多家企業，四萬多人在廣東花都從事皮具箱包的加工生產和銷售，提供了一個核心的競爭力；再一方面，藍山的產業優勢也很明顯，大量老鄉企業的回歸對全縣發展皮具箱包產業將起到非常良好的示範效應。」

 

　　秦志軍表示，藍山縣搶抓廣東產業騰籠換鳥、轉型升級這一戰略機遇，全面承接粵港澳皮具箱包產業轉移，把藍山打造成湖南皮具箱包特色小鎮、中國皮具創新之都和中國皮具箱包轉型升級示範基地，讓皮具箱包產業給老百姓帶來更多的獲得感和幸福感。

 

　　企業從廣東等地轉移到藍山，運貨不方便，增加了物流成本怎麼辦？轉移到藍山的企業如何留住技術人才和管理人才？針對這些問題，藍山縣委、縣政府2019年出台了《藍山縣關於承接皮具箱包和玩具產業轉移發展若干優惠政策》，一共10條政策，簡稱「皮具10條」。其中在物流補貼方面，每個40尺大櫃補貼2000元，小櫃補貼1000元，補貼時間3年。在對高管、技術人才的住房補貼方面：年稅收達到200萬元以上的企業，按每納稅100萬元的標準給予享受住房補貼1個名額，補貼標準為10萬元/個，每增加100萬元稅收，相應增加補貼名額1個。

 

　　近年來，藍山縣充分發揮「湘江源頭、楚尾粵頭、開放橋頭」的獨特優勢和4萬多人在廣東花都獅嶺從事皮革皮具工作的人才優勢，搶抓湘南湘西承接產業轉移示範區建設重大機遇，牢記湖南省委書記杜家毫「藍山要突出特色，發展好皮具箱包和玩具產業」的叮囑，把皮具箱包和玩具兩大主導產業作為推動全縣經濟社會高質量發展的「新引擎」。出台了支持皮具箱包和玩具產業發展的系列決議、決定和優惠政策，在企業用地、稅費減免、物流補貼和子女就學等方面給予了一系列優惠。

 

　　藍山縣還深入推進「放管服」改革，優化營商環境，堅持「服務一扇門、審批一枚章、事情一次辦」，為所有來藍投資企業提供「母親式」服務。同時，在皮具、玩具產業招商過程中不斷創新招商方式，實現了從引進單個企業向引進產業集群轉變；從產業簡單複製承接向產業轉型升級轉變；從單一的政府招商模式向政府、老鄉、商會、行業協會和企業共同招商轉變；從「大水漫灌式」優惠政策向精準定向優惠政策轉變；從專門的優惠政策招商向優惠政策、營商環境、產業生態並重招商轉變的「五大轉變」　造「重商、親商、安商、富商」的營商環境，努力將皮具玩具產業打造成影響力強、輻射面廣、產業鏈條長的「藍山品牌」，吸引粵港澳皮具玩具客商搶灘藍山。

 

　　目前，藍山縣已簽約引進皮具箱包企業70家，總投資60多億元。規劃用地4200畝的藍山國際皮具箱包科技產業園已完成征地1200餘畝，友泰、中勝等引進企業正在籌備建設，達產後預計可實現年產值200億元、年稅收3億元以上，建設產城融合、宜居宜業的生態科技園區。湘江源國際皮具城一期6棟廠房5萬平方米已竣工運營，二期建設正在進行，全部完工後預計可容納近萬人就業。

 

　　目前，湘江源國際皮具城所在的藍山皮具箱包科技產業園相關建設正快速推進，一個創建產業集聚、功能齊全、生產生活配套完備的生態型智能化產城融合示範區正逐步呈現在眼前。（唐勇平 李銀明 李勇 楊雄春）