【香港商報網訊】“滁州是中國農村改革的主要發源地。2016年4月，習近平總書記視察安徽、親臨小崗，發表了重要講話，滁州上下倍感振奮、倍受鼓舞。”1月12日，安徽“兩會”系列新聞發佈會現場，滁州市委書記張祥安接受香港商報記者採訪時表示，“改革只有進行時、沒有完成時。我們將堅持聚焦高質量發展，加強改革系統集成，全面提升治理體系和治理能力現代化水準，努力為全國全省改革創造更多‘滁州經驗’。”

 

 

　　世人總結、介紹滁州，最具代表性的有“八個一”：“一山一亭”，全國著名風景名勝區琅琊山，全國四大名亭之首的醉翁亭；“一書一文”，清代全椒著名文學家吳敬梓所著的諷刺小說《儒林外史》，歐陽修留下的千古名篇《醉翁亭記》；“一帝一村”，出生於鳳陽縣的明朝開國皇帝朱元璋，農村改革的主要發源地小崗村；“一歌一舞”，傳唱全國的民歌“好一朵茉莉花”來源於天長民間小調，被譽為東方芭蕾的鳳陽花鼓舞。

 

 

　　張祥安說，三年多來，滁州認真落實總書記在小崗農村改革座談會上的重要指示精神，以鄉村振興為總抓手，堅定不移深化農村改革，在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證試點，率先推出“農權貸”、開展“兩權”抵押貸款，全省土地承包經營權第一證在小崗發放；如期完成國家級農村集體產權制度改革整市試點任務，970個村同步推進“三變”改革、占比達90%；黨建引領信用村創建試點工作得到省委組織部肯定。堅定不移加快農村發展，糧食生產實現“十六連豐”，去年糧食總產達482.3萬噸，再創歷史新高。

 

　　回顧改革開放以來滁州的發展歷程，張祥安介紹，一是闖出了符合階段特徵的發展之路。特別是近年來，搶抓長三角一體化發展重大機遇，對接國家級南京江北新區建設，規劃建設“大江北”協同發展區，滁州邁上了以“大江北”為標誌的現代化建設新征程。

 

 

　　二是取得了奮力爭先進位的豐碩成果。全市地區生產總值由1978年的6.62億元提高到2018年的1801.7億元，增長272.2倍。近年來主要經濟指標總量和增速沖進並站穩全省第一方陣。

 

　　三是擦亮了勇於探索創新的改革品牌。積極傳承改革基因、扛好改革大旗，堅持抓小崗促全市，當好推深做實改革的先行者，不斷提升改革整體效能。滁州先後承擔了83項國家和省級改革試點，農村集體資產股份權能改革、農村土地“三權”分置、農村小型水利工程管護體制改革、國有林場改革等在全國走在前列；天長醫改、定遠家庭醫生簽約服務、來安農村垃圾治理模式、企業用工“周轉池”制度等改革經驗在全國推廣。

 

　　此外，滁州堅持以創新培育動能，出臺“1+4+N”科技創新政策體系。目前，全市已形成智能家電、先進裝備、綠色食品、新型化工、玻璃製造、新能源新材料等六大支柱產業。境內高速公路通車里程和在建里程均居全省第一。

 

　　積極融入“一帶一路”、長江經濟帶和長三角一體化等國家戰略，以與南京同城化、合肥一體化為主攻方向，加快東向開放、沿線（高鐵）開放、境外開放步伐。

 

 

　　營商環境是重要軟實力，也是核心競爭力。近年來，滁州持續優化營商環境，不斷推動全市經濟社會高質量發展。

 

　　滁州市長許繼偉介紹，首先在行政權力上做“減法”。抓權力“瘦身”，其中行政許可減少15項，行政處罰減少193項。抓要件“壓縮”、抓企業“減負”，2019年為企業減稅降費39億元，稅負較改革前下降14%。

 

　　同時在公正監管上做“加法”、在優化服務上做“乘法”在解難紓困上做“除法”。在營商環境第三方評估中，市場監管工作居全省第一。2018年，政務服務工作在營商環境監測調查中居全省第一。出臺促進民營經濟發展35條意見，引導支持民營企業高質量發展。

 

　　許繼偉表示，下一步將持續深化“放管服”改革，扎實開展營商環境提升行動，加快創優“四最”營商環境，讓各類市場主體創新愉快、創業愉快、創造愉快。

 

　　民生改善方面，滁州也亮點多多。許繼偉介紹，近年來，民生支出始終占財政總支出85%以上。2019年全國“春風行動”啟動儀式在滁州舉行。“企業用工周轉池”創新舉措獲人社部、審計署表揚。促增收上，去年城鎮、農村居民人均可支配收入連續兩年高於經濟增長。中等職業教育品質提升工程考核連續兩年居全省第一。縣域醫共體“天長模式”、家庭醫生簽約服務“定遠模式”全國推廣。（吳敏 孫軍）