【香港商報網訊】記者 秦炳煜 柏永 報導：鄉村振興戰略如何實施才能收到預期成效？安徽省政協委員、省農業農村廳副廳長楊增權在提案中建議，處理好實施鄉村振興戰略與新型城鎮化、公共資源均衡配置、體制機制創新、社會主要矛盾發生變化、建立科學嚴謹工作機制與吸引人才等六個關係。該提案獲評省政協年度重點提案。

 

　　楊增權從事涉農工作30餘年，對農業、農村和農民具有深入而深刻的了解與認識。擔任安徽省政協委員以來，他持續為鄉村振興鼓與呼。2019年安徽省「兩會」期間，楊增權提交《關於實施鄉村振興戰略應當處理好六個關係的提案》。

 

　　該提案指出，實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央準確把握我國國情、農情，深刻認識我國城鄉關係變化特徵，自覺遵循現代化建設規律，着眼「兩個百年目標」實現，順應億萬農民對美好生活的嚮往，做出的重大戰略部署。

 

　　楊增權分析稱，「現在，這項戰略頂層設計已經完成，目標任務、路徑選擇、支持政策、保障措施等非常明晰，需要各級黨政領導帶領人民群眾腳踏實地、奮力拚搏、接續實幹，才能收到預期成效。但是，在基層調研和平時接觸的所見所聞，發現有些同志的認識模糊，有些問題需要釐清，有些情況應當重視。」

 

 

　　為加快推進安徽省鄉村振興戰略的實施，楊增權提出六條建議：一要正確處理實施鄉村振興戰略與新型城鎮化的關係，着力構建小城鎮和廣大村莊協調發展的空間形態，根據鄉村區位特徵、發展現狀、資源稟賦分類推進鄉村振興，切不可將鄉村振興與新型城鎮化互相切割、互相對立。

 

　　二要正確處理實施鄉村振興戰略與公共資源均衡配置的關係。應當堅持農業農村優先發展，儘快實現基本公共服務均等化，對城鄉基礎設施統一規劃、同等標準、一體設計、一體建設，優先發展農村垃圾、污水、道路設施，逐步做到城鄉基礎設施互聯互通。

 

　　三要正確處理實施鄉村振興戰略與體制機制創新的關係。要敢於破除體制機制弊端，突破利益固化藩籬，把鄉村現有的資源要素活化，把農民的積極性創造性迸發出來。要全面落實農村土地承包關係穩定不變，讓廣大的農民朋友吃上「放心丸」「定心丸」。要着力化解某些土地管理制度對鄉村發展的制約，下大力氣培育新業態、新產業，並採取更加靈活、更為寬鬆的管理政策。要積極探索宅基地所有權、資格權、使用權三權分置，把土地要素的功能最大量發揮出來。

 

　　四要正確處理實施鄉村振興戰略與社會主要矛盾發生變化的關係。新時代，農業生產必須由追求數量增長向提升質量效益轉變，更多的生產綠色、營養、有機、安全、特色的產品，從供給側結構性改革入手推動鄉村振興戰略的實施。發展新產業，培育新業態，要更多的落腳在三次產業融合發展上，把農業農村資源留在農村，把產業化鏈條的增值效益、就業崗位留給農民。美麗鄉村建設要更多的融入休閑農業、共享經濟、創意農業、特色文化，把美麗鄉村建設為田園綜合體、康養基地、休閑觀光區。

 

　　五要正確處理實施鄉村振興戰略與建立科學嚴謹工作機制的關係。實施鄉村振興戰略，不僅要細化完善鄉村振興戰略的路線圖、時間表，更要建立責任崗、獎罰杯；不僅要明確細化每年的任務清單、責任清單，還要明晰近期遠期的施工圖、願景圖；不僅要克服虎頭蛇尾、蛇頭虎尾的傾向，更要凝聚恆信、毅力，一鼓作氣、一張藍圖、一以貫之的抓實抓好，堅決避免一陣風、大呼隆似的推進工作方法，把新理念、新方法、新任務，在安徽大地由藍圖變成現實。

 

　　六要正確處理實施鄉村振興戰略與吸引人才的關係。完全依靠「386199部隊」，鄉村振興難成大業。要深入挖掘現有農村人才的潛能，大力培育懂農業、愛農村、愛農民的青年人才隊伍，吸引有志之士到農村發展產業。涉農高校要多培養知農愛農、紮根鄉村的人才，優化涉農學科專業設置，對農村急需專業可探索定向培養、提前批次錄取的培養招生辦法。