【香港商報網訊】遼寧於2017年開全國之先河，成立了全國唯一的省政府直屬機構——遼寧省營商環境建設局。在遼寧省兩會期間，省營商環境建設局黨組書記、局長周軼贏接受了記者採訪，概覽2019年工作亮點，展望2020年工作打算。

 

　　周軼贏說，2019年遼寧省以「打造發展環境最優省」為目標，通過優化營商環境助力各項改革任務深入落實，激發市場活力和社會創造力，持續釋放優化營商環境的發展紅利，助推遼寧加快實現全面振興、全方位振興。一是建立完善具有遼寧特色的營商環境法治體系。修訂了全國第一部省級《優化營商環境條例》，以省政府令形式出台了全國首個《推進「最多跑一次」規定》，出台了《遼寧省企業權益保護條例》《遼寧省人民政府關於加強誠信政府建設的決定》等系列規章文件。二是深入推進簡政放權。梳理出台政務服務事項清單，做到清單之外無審批、無收費、無處罰；取消、下放、調整省級行政許可事項101項，向沈撫新區行政賦權169項；按照「減材料、減環節、減時限、減跑動次數」的要求，優化審批流程，平均減少材料17%，減少時限40%，減少跑動次數28%。三是深化「一網、一門、一次」改革。「一張網」建設取得重要突破，全省「一體化在線政務服務平台」正式上線運行，行政許可、行政確認、行政給付、公共服務等各類政務服務事項實現網上可辦；同時，遼寧省第一個集政務服務、公共服務、便民服務於一體的手機APP「遼事通」上線試運行，在此基礎上，省、市、縣三級各100個高頻事項實現「最多跑一次」。四是推進專項領域改革。工程建設項目審批制度改革，八類建設項目全流程審批時限壓縮至90個工作日以內；不動產登記改革，各市縣基本實現辦證「最多跑一次」；商事制度改革，全面推開106項「證照分離」改革，企業開辦時間進一步壓縮至3個工作日以內。五是暢通政府服務渠道。2019年1月2日，遼寧省整合各級各類訴求渠道，全面開通了8890綜合服務平台。運行一年以來，目前全省基本實現了「一個號碼管服務」，8890省、市平台累計受理企業和群眾訴求問題278.1萬件，辦結反饋270.1萬件，辦結率97%。

 

　　在談到2020年營商環境建設工作時周軼贏指出，將在持續提升服務效率的同時進一步優化政務服務質量，深入解決「盆景多、風景少」的問題，全面提升企業和群眾的幸福感、獲得感，持之以恆打造發展環境最優省。

 

　　一是持續打造法治化營商環境。以國家和省《優化營商環境條例》為主軸主線，實現《條例》貫徹的系統化、項目化、工程化。二是深入推進「放管服」改革。以「事項最少、材料最少、環節最少、時限最短、次數最少」為目標，以數據共享、告知承諾、「證照分離」改革等方式為切入點，持續優化審批流程，推進政務服務事項能夠跨行業、跨部門、跨事項辦理，讓省、市、縣全面高頻事項具備實現「最多跑一次」條件。三是圍繞「數字政府」建設加快推進「一網通辦」「一件事一次辦」。在完善優化政務服務平台和「遼事通」APP建設的基礎上，今年要在應用上下功夫，要實現全省政務服務事項網上「應上盡上」，「遼事通」APP可辦事項達到1000項以上，實際網上辦件數量比去年翻一番；同時，將線上服務事項向社區、銀行網點等基層延伸，實現百姓事情「身邊辦」「就近辦」，用技術提升政府治理能力和治理水平。四是提升政府服務質量。深入推動項目管家作用發揮，利用信息技術推進網格化全覆蓋服務工作模式，為企業和項目提供及時服務、精準服務；完善8890政務服務平台建設，2020年全面實現「一個號碼管服務」，提高群眾訴求滿意率，真正樹立「撥撥就靈」的品牌形象；加強誠信政府建設，進一步規範政府誠信行為，提升政府誠信行政水平，建立信用管理體系和政務誠信監督體系。（張鳳強）