【香港商報網訊】3月3日,貴州省人民政府發佈公告,貴州省24個縣(區)退出貧困縣序列,黔南州長順、獨山、三都、荔波、平塘、羅甸6縣在列,其中,三都、羅甸兩個深度貧困縣提前一年退出。至此,黔南州10個貧困縣全部實現脫貧摘帽,全州綜合貧困發生率降至0.68%,歷史性地低於全省平均水平,脫貧攻堅取得根本性勝利。
廣州幫扶建設的瑤族移民村寨-----李慶紅 攝
黔南是全國30個少數民族自治州之一,大部分少數民族群眾長期居住在深山區、石山區,地理自然條件惡劣,以麻山、瑤山、月亮山「三山」地區最為突出。全州12個縣(市)中,有10個貧困縣,其中6個國家扶貧開發重點縣,127.18萬貧困人口生活在滇桂黔石漠化山區連片特困地區,信息閉塞、生態脆弱、災害頻繁,脫貧攻堅難度巨大,任務繁重。
從1986年國家實施農村扶貧開發活動以來,黔南反貧困戰役作戰方案不斷優化,從「救濟式扶貧」到「開發式扶貧」,從「區域性扶貧」到瞄準貧困縣「整村推進」,從「大水漫灌」到「精準滴灌」, 不斷總結經驗打法,瞄準堅中之堅,攻克難中之難,通過「靶向治療」,精確定位貧困村、貧困戶,因村因戶施策,科學配置資源,脫貧攻堅捷報頻傳。
雲岩·長寨現代採摘高效農業示範園全貌-----李慶紅 攝
特別是黨的十八大以來,黔南按照習近平總書記「一個民族都不能少」的要求,按照省委省政府的統一部署,發動了聲勢浩大的精準扶貧精準脫貧攻堅戰,向絕對貧困發起最後猛攻。精準扶貧實施以來,黔南出台「1+9」脫貧攻堅行動計劃,形成了以「三山」為主戰場的「1+N」配套政策體系,打出了脫貧攻堅「組合拳」:以「三山」地區、深度貧困地區為主戰場,瞄準農村產業革命、易地扶貧搬遷、農村基礎設施、兩不愁三保障,形成體系作戰合力,將扶貧資金、東西部扶貧協作資源、幫扶力量、基礎設施建設向深度貧困地區聚焦,攻克最後的貧困堡壘。
同時,2013年以來,廣州市創新幫扶模式。共累計投入黔南對口幫扶資金19億元,援建項目近500個,受益貧困人口約10萬人次。近3年來,共有87家廣東企業投資黔南,投資額達45.12億元,直接帶動1.76萬貧困人口增收。廣州社會各界向黔南捐贈幫扶資金(含捐物折資)6000萬元,共選派80名黨政幹部、416名專業技術人才到黔南掛職和開展技術幫扶,為黔南脫貧攻堅作出巨大貢獻。
貴州惠水以生態農業綜合性開發引導當地農戶種植-----李慶紅 攝
此外,中央統戰部、國家林業和草原局、北京郵電大學、國家投資開發集團公司等4家中央單位定點幫扶黔南6個貧困縣,共落實幫扶資金1.91億元,實施幫扶項目102個,覆蓋貧困人口7.5萬人,帶動脫貧3.2萬人。協調社會捐贈3719.24萬元,落實幫扶需求61項,幫助引進企業22家,投入資金12527.3萬元,幫助銷售農特產品1365.65萬元,銷售金額386.18萬元。
在黔南脫貧攻堅戰場上,反貧困的精神火種形成了燎原之勢,湧現出「背篼幹部」、「夥計幹部」等等幹事創業、帶民致富,享譽全省全國的先進典型。
按照省里的統一部署,黔南針對三都縣等少數民族聚居的貧困縣幹部群眾仍存在的思想偏差問題,於2017年8月提出了「聚焦脫貧攻堅,目標不能發散;聚力脫貧攻堅,力量不能分散;壓實脫貧攻堅責任,功夫不能做虛」的「約法三章」,全州上下照章執行,糾正思想上的偏差和錯誤。
2018年,黔南探索出「開展一輪全面系統篩查、繪製一張農村人口基數底圖、組建一批脫貧攻堅專班、組織一場扶貧幹部大培訓、完善一個保障精準的組織體系、建立一套落實精準的工作機制、收集整理一本完整規範的檔案資料」的「七個一」機制,圍繞「精準」持續發力,提高脫貧攻堅質量。
在2019年決戰之年,黔南再提出了脫貧攻堅十條「精準打法」,瞄準「深化認識、提高站位、盡銳出戰、動態摸排、完善機制、問題導向、智志雙扶、社會幫扶、網格管理、激勵問責」等十個方面,添足火力,精準打擊,橫掃最後的貧困堡壘。
據悉,2014年以來,全州共投入資金359.11億元,新建改擴建學校896所。建檔立卡貧困人口參保率達100%,累計救助住院18.54萬人次,「三重保障」救助資金6.91億元,實現基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋。全州共完成農村老舊住房透風漏雨整治63630戶,實現人人有安全住房保障。全面完成「十三五」易地扶貧搬遷24.73萬人的目標任務。全州349.22萬農村人口飲水安全得到保障。
截止到2019年,全州共減少農村貧困人口91.55萬人,農村貧困發生率從24.12%下降到0.68%,全州10個滇桂黔石漠化連片特困地區縣(含2個深度貧困縣)、137個貧困鄉鎮(含2個極貧鄉鎮)、836個貧困村全部實現出列,在全省3個自治州中率先實現貧困縣全部脫貧摘帽,44個民族,一個民族都沒有落下。(黃慶松 劉雪紅 仇穎欣)