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從改革「試驗田」到開放「新高地」 ——大連自貿片區掛牌三周年巡禮

2020-04-09
来源:香港商报网
  【香港商報網訊】記者 王麗艷 報導:4月9日,大連自貿片區召開新聞發佈會,向媒體通報掛牌三年來建設發展成果。

  三年來,大連自貿片區堅持以制度創新為核心,大膽試、大膽闖、自主改,較好地發揮了新一輪改革開放「試驗田」作用,為助力遼寧自貿試驗區建設成為提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎,作出了積極貢獻。
 
發佈會現場

  三年來,大連片區制度創新成果豐碩。率先全面完成《中國(遼寧)自由貿易試驗區總體方案》涉及大連片區的119項改革試點任務,複製推廣國家和遼寧省借鑒改革試點經驗291項,總結梳理制度創新舉措273項。「『保稅混礦』監管創新」「進境糧食全流程監管新模式」分別被納入國務院第四批、第五批改革試點經驗,在全國複製推廣。「集裝箱碼頭股權整合」「大連冰山集團混合所有制改革」納入商務部第三批全國最佳實踐案例,為深化國資國企改革探索了新路徑。

  三年來,國際化營商環境水平不斷提升。對標國際先進,以標準化引領「證照分離」改革全覆蓋,「企業全生命周期一窗受理」納入國家公共服務標準化試點。全國首創「五位一體」商事登記確認制,出台《大連自貿片區企業登記確認制實施意見》,用標準化、程序化實現行政確認制全覆蓋,實現無人審批、智能確認,執照立等可取,企業註冊登記步入「秒批」時代 。推出「危化品經營許可信用承諾制」「施工許可信用制」等一批「放管服」舉措,大大壓縮行政審批時間。

  三年來,片區發展活力顯著增強。累計新增註冊企業23474家,註冊資本3228億元。其中,新增外資企業309家,註冊資本93億美元;新增內資企業23165家,註冊資本2577億元;新增註冊資本超億元企業415家,註冊資本1863億元。以保稅區為例,註冊企業數量是獲批前的3.4倍,外資企業增長速度是獲批前的2倍。大連自貿片區用全市1/200的面積,集聚了全市1/9的企業和1/6的外資企業,實現了全市1/3的進出口總額。
 
大連自貿片區

  三年來,貿易便利化自由化成效顯著。推出的「保稅混礦」「進境糧食全流程監管」等創新案例,不僅解決了企業生產經營中的難題,也為保障國家能源安全、糧食安全發揮了積極作用。探索建設國際船舶綜合補給中心和海員綜合服務基地。在全國首創進出口商品智慧申報導航服務、「以審代查」和「非侵入式」稽查、出口貨物檢驗檢疫「雲簽發」平台、口岸危險貨物「謊報匿報四步稽查法」等貿易便利化創新舉措,受到了國家有關部委的高度重視。2019年,大連片區口岸通關時間比2017年分別壓縮了77.9%和79.7%。

  三年來,面向東北亞對外開放取得重要突破。一批重大產業項目落地,松下電池二期、萬緯產業園、豐樹產業園、大連國際先進裝備博覽中心等項目竣工,東芝機車動力電池、科達利、唯品會大連運營中心、毅都冷鏈水果交易中心等項目開工建設,松下電池三期簽約。構建國際物流大通道,開通國內首條直達斯洛伐克中歐班列,「俄羅斯新西伯利亞—大連」回程班列常態化運行,海鐵聯運箱量持續位居全國前列。探索建設了中日經貿合作示範區,培育以日本進口消費品為主、兼具跨境電商特色的交易市場,以「日韓精品在大連」為目標,打造日韓精品進入中國市場的橋頭堡,建設日韓商品集散中心和分撥基地。跨境電商產業不斷壯大,保稅備貨功能日臻完善,致通供應鏈、視點山水、中石化易捷跨境等企業加快發展,首農跨境生鮮產業園、日本食品交易中心開業。學習借鑒新加坡、韓國釜山等國際公認先進自由港的運營模式、監管理念,制定了《探索建設大連自由貿易港先期行動計劃(2020-2021)》。

  展望未來,大連自貿片區領導表示,將以服務國家戰略、構築重要載體為己任,緊緊圍繞「形成面向東北亞開放合作的戰略高地」的戰略定位,充分發揮五大優勢:即東北亞國國際航運中心核心功能區區位優勢、重點面向日韓的對外開放優勢、東北地區最大的貿易口岸優勢、以先進制造和國際貿易為基礎的產業優勢、海關特殊監管區域的政策功能優勢,繼續以制度創新為核心,大膽試、大膽闖、自主改,助力東北老工業基地振興和遼寧「一帶五基地」建設,全面打造新時代改革開放新高地。
[责任编辑:薛正轩 ]
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