【香港商報網訊】記者 吳敏 報導：4月15日，記者從皖黃山市獲悉，該市文旅局聯合市教育局，通過開展實地調研、多次廣泛徵求意見，經過公平競爭審查和合法性審查，提交市政府常務會議審議，在全國率先出臺研學旅行管理的市級政府規範性檔——《黃山市研學旅行管理暫行辦法》，該《辦法》已經於4月10日以黃山市政府規範性檔印發執行。

 

　　黃山市地處北緯30度，擁有得天獨厚的神奇大自然、忠孝儒家文化的主流思想、徽州文化的活態傳承，以及陶行知知行合一的學習觀、教育觀和實踐觀等研學旅行的四大魅力資源，是首批“中國研學旅遊目的地”城市。2019年全市共接待研學旅行團319萬人次、同比增長101%，研學旅行成為該市旅遊新業態和新的經濟增長點。

 

 

　　記者瞭解到，該《辦法》共16條，“體現了基地接待預約制、安全管理全程制、服務保障承諾制、活動開展計調製和研學流程建檔制“五制”管理機制，確保研學旅行安全與服務品質，是該《辦法》的一大特色亮點。”

 

　　根據該辦法，開展研學旅行活動應遵循“規範管理、注重品質、確保安全”的原則。教育、文化旅遊、公安、交通運輸、衛生健康、應急管理、市場監管、消防救援、保險行業監管、共青團等部門或組織應共同做好研學旅遊管理工作，既各司其責、又密切協作，加強聯合執法，形成監管合力。

 

　　研學旅行組織機構應按照“安全第一”要求，制定好安全制度、應急預案等，提前進行研學旅行風險預測評估，涉及的活動場所、交通、住宿、餐飲等應符合有關法律法規的規定和國家技術標準，突出研學旅行活動每個環節和全過程安全管理。

 

　　研學旅行協會應強化自律管理，積極引導協會會員按照國家、地方行業標準提供研學旅行服務，加強安全員、輔導員、研學指導師、導遊員、帶隊老師和醫療人員“六員”管理。

 

　　《辦法》對研學旅行組織機構簽訂旅行服務合同、選擇旅遊營運車輛、行駛道路等級、研學旅行基地（營地）以及課程設置與教育服務、特色研學旅行產品研發、違反法律法規受處罰的六種情形等，作出了明確規定。