【香港商報網訊】深耕「試驗田」，創新不停步。五年來，在南沙自貿試驗區這片改革的熱土上，湧現了「互聯網+海關」「口岸查驗配套服務費改革」「粵港跨境貨棧監管」「倉儲貨物區內直轉」等53項海關自主創新制度，全國第一張海關進出口企業登記「一照一碼」營業執照、全國首票二手車出口等多個首創性項目在這裡實現。

 

 

 

　　掛牌五年間，南沙自貿試驗區新設企業呈井噴式增長，截至2019年底，海關註冊登記企業已達3179家，五年增長了近12倍。

 

　　「廣東醫谷產業園入駐的企業涉及生產、研發、貿易等多個類型，需要辦理的准入審批和政務服務事項五花八門，相對繁瑣。海關實施政務審批『一站式』服務，提高了園區的整體服務效率，豐富了園區配套服務，吸引了更多海外企業和港澳台企業入駐。」廣東醫谷產業園投資管理股份有限公司執行總裁謝嘉生介紹，2018年9月以來，入駐該園區的企業增至168家，同比增長75%。

 

 

　　廣州海關在南沙自貿試驗區推行政務審批「一站式」服務，整合原來分散的海關行政審批和政務服務事項，企業「一個窗口」一次性就能辦理各項業務。海關分線同步處理不同事項，整合外勤驗核事項，一次下廠完成全部事前現場審查工作，解決企業海關手續「多次辦」的困擾。

 

　　自2015年10月南沙自貿試驗片區率先推出「互聯網+易通關」改革以來，廣州海關不斷推進「線上海關」建設，目前已實現136項業務在線辦理，100%線上自助報關，覆蓋通關全流程，為企業和群眾打造一條透明、高效、低成本的快速通關通道，用「信息跑路」代替「群眾跑腿」。

 

 

　　「2019年應用『倉儲貨物按狀態分類監管』制度後，減少了區外設倉5300平方米，每月減少倉租、人員運營成本近41萬元。」駿德商業集團副總裁張仁勇說。

 

　　張仁勇所說的「倉儲貨物按狀態分類監管」正是廣州海關在南沙自貿試驗區推出的智能保稅分撥監管新模式下的一項創新制度。在這一制度下，南沙保稅港區內的進出口企業可以將非保稅貨物和保稅貨物在區內同倉存儲。在滿足海關監管要求的基礎上，企業可以把區外倉庫的貨物也放入區內倉庫，一同集拼、分撥、管理和配送，實現倉儲與物流資源的集約化管理，管理更便利，流通成本大幅降低。

 

 

　　2020年，廣州海關對國際分撥監管模式進行了更深層次的探索推進，積極對接國際規則，提出「1+N」保稅監管新理念，讓不同貿易方式下的貨物能夠同倉存儲，按不同的貨物狀態分類進行監管。跨境電商商品與非跨境電商商品還能同倉打包、同車運輸，支持企業以自行運輸方式向全國海關特殊監管區域開展貨物分撥流轉。

 

　　南沙自貿試驗區良好的發展態勢牽引企業集聚。雀巢、安利、達能、美贊臣等國際知名品牌陸續入駐南沙自貿試驗區開展國際分撥業務。2019年，南沙保稅港區外貿進出口734.6億元，增長14.5%。

 

 

　　打造高水平對外開放樞紐，是南沙口岸通關便利化改革的重要指向。南沙自貿試驗區掛牌五年來，南沙港區高效便捷的通關環境、優質可靠的物流服務得到了越來越多航運公司的認可，國際航運樞紐正加速成型。

 

　　2019年以來，廣州海關應用AR視頻技術，疊加AI算法，將集約信息化和現實場景融合，簡化優化監管模式和監管流程。

 

　　「通關效率高，企業成本低，自然能夠吸引更多新航線掛靠。」廣州港股份有限公司南沙集裝箱碼頭分公司業務拓展部經理焦文森介紹，一條美西北航線正計劃加掛南沙，其他主要班輪公司也正研究在南沙開闢更多航線。

 

　　截至2020年一季度，南沙港區現有國際航線數量105條，與世界100多個國家和地區的400多個港口有海運貿易往來，集聚航運物流企業超7000家。「陸鐵聯運」對接「中歐班列」項目，打通了保稅物流出口歐洲的新通道，物流時間縮減67%，成本節省50%以上。

 

 

　　位於南沙保稅港區內的跨境電商倉庫，每天都是熱火朝天的繁忙景象。為適應跨境電商新業態的發展需求，廣州海關在南沙保稅港區對跨境電商貨物實施「先放行入區、後理貨確認」監管模式，創新開展跨境電商出口「合包」業務，形成「物流暢通、通關便捷、監管有效」的跨境電商便利化通關新模式，助力南沙打造跨境電商樞紐基地。

 

　　近五年，南沙跨境電商保稅進口（BBC）年均增長67%，僅2019年就有4851.2萬票跨境貨物從這裡出發配送到國內消費者手中，貨值達120.5億元。

 

　　在廣州海關的服務推動下，南沙自貿試驗區營商環境不斷優化。2019年12月，南沙進口整體通關時間31.80小時，比2017年壓縮64.96%；出口整體通關時間3.46小時，較2017年壓縮88.25%。3179家企業完成海關註冊登記，五年間增長近12倍。南沙自貿試驗區實現了高質量發展，正逐步成為新時代改革開放的新高地。（黃裕勇 關悅）